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發達國家的經驗證明,企業年金應該是國家政策和法律引導下發生的企業行為,運用免稅、減稅和延稅等稅優方式可激勵雇主雇員雙方積極建立企業年金,同時也是政府間接介入企業年金領域,引導企業年金規范發展的重要手段之一。根據稅收一致性、公平性和與政府財政承受能力相匹配的原則及各種征稅模式對企業年金涉及主體的客觀影響,可考慮對我國企業年金實施EET模式。企業年金的稅收優惠政策在近期內并不會給政府造成很大的損失,但它給社會帶來的長期隱性收益則遠遠超過當期稅收收入的損失。  企業年金市場的培育和發展涉及多個政策領域,其中,實行稅收優惠政策是激勵個人養老儲蓄,發展企業年金的關鍵性制度安排。根據發達國家企業年金計劃近年迅速發展的經驗,世界上多數國家依據各國的現實條件對企業年金計劃采取了各具特色的稅收優惠政策,作為促進企業年金發展導向的稅收政策已經成為約束企業年金市場健康發展的重要條件之一。  據勞動和社會保障部統計,截至2004年3月底,全國建立年金的企業有22463家,參加計劃的職工703萬人,分別比2001年增長28%和7。2%?;鸾Y余492。8億元,而2003年底美國企業年金總規模已達到9。057萬億美元。 既保障群眾生活又減輕政府養老保險財政壓力的企業年金制度,盡管近年在我國發展迅速,但與國外的規模相比,差距仍然很大。缺乏稅收優惠已成為制約我國企業年金發展的一個十分重要的問題。目前,國家針對企業年金的稅收優惠政策只有2000年第42號文件中提到的針對試點企業的4%可以稅前列支,其他各省如廣東、云南、浙江、安徽等省根據自己的實際情況,也紛紛出臺了不同的關于企業年金的稅收優惠措施,但是全國統一的企業年金稅收優惠政策依然沒有出現,我國稅法中專門針對企業年金計劃的稅收法規基本上還是一片空白。  迄今為止,中國已初步構建起包括基本養老保險、企業年金和個人儲蓄及商業養老保險等層面的多支柱的養老保障體系,但龐大的資金缺口一直是困擾中國養老保障體系最突出的瓶頸問題。1998年,我國養老保險基金支付缺口為100多億元,2002年擴大到500多億元,預計到2010年將達到1000多億元。根據市場專業人士測算,再過10年,我國25%以上人口都在60歲以上,中央財政每年要籌集3000億至4000億元人民幣,可以預見,如果不靠積累,未來巨大的養老金壓力將使財政出現巨大赤字,要切實解決資金缺口,降低基本養老保險的替代率,減輕國家對基本養老保險的支出負擔,利用稅收優惠政策,大力發展企業年金市場已是迫在眉睫。。

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根據市場專業人士測算,再過10年,我國25%以上人口都在60歲以上,中央財政每年要籌集3000億至4000億元人民幣,可以預見,如果不靠積累,未來巨大的養老金壓力將使財政出現巨大赤字,要切實解決資金缺口,降低基本養老保險的替代率,減輕國家對基本養老保險的支出負擔,利用稅收優惠政策,大力發展企業年金市場已是迫在眉睫。

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發達國家的經驗證明,企業年金應該是國家政策和法律引導下發生的企業行為,運用免稅、減稅和延稅等稅優方式可激勵雇主雇員雙方積極建立企業年金,同時也是政府間接介入企業年金領域,引導企業年金規范發展的重要手段之一。根據稅收一致性、公平性和與政府財政承受能力相匹配的原則及各種征稅模式對企業年金涉及主體的客觀影響,可考慮對我國企業年金實施EET模式。企業年金的稅收優惠政策在近期內并不會給政府造成很大的損失,但它給社會帶來的長期隱性收益則遠遠超過當期稅收收入的損失。  企業年金市場的培育和發展涉及多個政策領域,其中,實行稅收優惠政策是激勵個人養老儲蓄,發展企業年金的關鍵性制度安排。根據發達國家企業年金計劃近年迅速發展的經驗,世界上多數國家依據各國的現實條件對企業年金計劃采取了各具特色的稅收優惠政策,作為促進企業年金發展導向的稅收政策已經成為約束企業年金市場健康發展的重要條件之一。  據勞動和社會保障部統計,截至2004年3月底,全國建立年金的企業有22463家,參加計劃的職工703萬人,分別比2001年增長28%和7。2%?;鸾Y余492。8億元,而2003年底美國企業年金總規模已達到9。057萬億美元。 既保障群眾生活又減輕政府養老保險財政壓力的企業年金制度,盡管近年在我國發展迅速,但與國外的規模相比,差距仍然很大。缺乏稅收優惠已成為制約我國企業年金發展的一個十分重要的問題。目前,國家針對企業年金的稅收優惠政策只有2000年第42號文件中提到的針對試點企業的4%可以稅前列支,其他各省如廣東、云南、浙江、安徽等省根據自己的實際情況,也紛紛出臺了不同的關于企業年金的稅收優惠措施,但是全國統一的企業年金稅收優惠政策依然沒有出現,我國稅法中專門針對企業年金計劃的稅收法規基本上還是一片空白?! ∑駷橹?中國已初步構建起包括基本養老保險、企業年金和個人儲蓄及商業養老保險等層面的多支柱的養老保障體系,但龐大的資金缺口一直是困擾中國養老保障體系最突出的瓶頸問題。1998年,我國養老保險基金支付缺口為100多億元,2002年擴大到500多億元,預計到2010年將達到1000多億元。根據市場專業人士測算,再過10年,我國25%以上人口都在60歲以上,中央財政每年要籌集3000億至4000億元人民幣,可以預見,如果不靠積累,未來巨大的養老金壓力將使財政出現巨大赤字,要切實解決資金缺口,降低基本養老保險的替代率,減輕國家對基本養老保險的支出負擔,利用稅收優惠政策,大力發展企業年金市場已是迫在眉睫。。

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