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政府貸款的機構(gòu)、程序和條件是什么? (1)政府貸款的機構(gòu) 政府貸款是利用國家財政資金所進行的借貸，一般都由政府的財政主管或通過財政部由政府設立的專門機構(gòu)辦理。例如：美國政府國務院之下設有“國際開發(fā)署”，日本政府經(jīng)濟企劃廳下設有“海外經(jīng)濟協(xié)力基金”，科威特政府設有“阿拉伯經(jīng)濟發(fā)展基金會”，這些都是辦理政府間雙邊貸款事宜的專門機構(gòu)。這些機構(gòu)具體執(zhí)行政府的貸款協(xié)議，與借款國有關(guān)機構(gòu)簽訂具體貸款合同，對貸款的使用進行審批、監(jiān)督和管理。貸款資金通常是以兩國主管外匯的銀行為代理行，進行具體的支付和償付。 (2)貸款程序 一般來說，貸款程序主要分為三大步驟： ①申請貸款。借款國通過對所需貸款的建設項目進行可行性研究，編制可行性研究報告、建設項目實施計劃書以及其他有關(guān)貸款申請文件， 一般可經(jīng)本國駐貸款國的大使館向貸款國政府轉(zhuǎn)達貸款申請。 ②審查與承諾。貸款國政府對申請貸款文件進行研究與審查，在認為可行的情況下，結(jié)合本國情況，研究決定貸款的金額、利率使用條件和償還期限等事宜，并將作出的決定由外交部門通知貸款國，這一過程即承諾。 ③協(xié)商與簽字。兩國政府就貸款條件和事項進行協(xié)商，達成協(xié)議后，簽字并宣布生效。如一筆貸款包含幾個建設項目，可在貸款總協(xié)議簽訂后逐項簽訂貸款協(xié)議，也可由總協(xié)議一次簽訂。如貸款必須分年度使用，可分年度再簽訂協(xié)議。所有貸款協(xié)議由專門機構(gòu)執(zhí)行。 (3)貸款期限 貸款期限均在貸款協(xié)議中予以規(guī)定，具體包括三部分： ①貸款的使用期，或稱提取期限。一般規(guī)定1—5年。 ②貸款的償還期。一般規(guī)定從某年開始在10年、20年或者30年內(nèi)，每年分一次或兩次償還貸款的本金和利息。 ③貸款的寬限期，即貸款使用后的一段時間內(nèi)不必償還本息或只付息不還本的期限，一般規(guī)定5年、7年或者10年。 (4)貸款的附加條件 政府貸款雖為優(yōu)惠性質(zhì)，但它畢竟要為提供的政治、外交與經(jīng)濟利益服務。政府貸款除去貸以現(xiàn)匯(可自由兌換外匯)外，有時還規(guī)定一些附加條件： ①借款國所得貸款限于購買貸款國貨物，從而帶動貸款國產(chǎn)品出口，擴大其商品輸出規(guī)模。 ②限制取得貸款的國家采用公開招標方式，或者只能從包括經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國在內(nèi)的以及發(fā)展援助委員會所規(guī)定的發(fā)展中國家和地區(qū)的“合格資源國”采購商品。 ③使用政府貸款時，連帶使用一定比例貸款國的出口信貸。這樣既可帶動貸款國民間金融資本的輸出和商品輸出，又可以獲得使用出口信貸時進口國應付的5％一15％的現(xiàn)匯收入。 。
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(1)政府貸款的機構(gòu) 政府貸款是利用國家財政資金所進行的借貸，一般都由政府的財政主管或通過財政部由政府設立的專門機構(gòu)辦理。例如：美國政府國務院之下設有“國際開發(fā)署”，日本政府經(jīng)濟企劃廳下設有“海外經(jīng)濟協(xié)力基金”，科威特政府設有“阿拉伯經(jīng)濟發(fā)展基金會”，這些都是辦理政府間雙邊貸款事宜的專門機構(gòu)。這些機構(gòu)具體執(zhí)行政府的貸款協(xié)議，與借款國有關(guān)機構(gòu)簽訂具體貸款合同，對貸款的使用進行審批、監(jiān)督和管理。貸款資金通常是以兩國主管外匯的銀行為代理行，進行具體的支付和償付。 (2)貸款程序 一般來說，貸款程序主要分為三大步驟： ①申請貸款。借款國通過對所需貸款的建設項目進行可行性研究，編制可行性研究報告、建設項目實施計劃書以及其他有關(guān)貸款申請文件， 一般可經(jīng)本國駐貸款國的大使館向貸款國政府轉(zhuǎn)達貸款申請。 ②審查與承諾。貸款國政府對申請貸款文件進行研究與審查，在認為可行的情況下，結(jié)合本國情況，研究決定貸款的金額、利率使用條件和償還期限等事宜，并將作出的決定由外交部門通知貸款國，這一過程即承諾。 ③協(xié)商與簽字。兩國政府就貸款條件和事項進行協(xié)商，達成協(xié)議后，簽字并宣布生效。如一筆貸款包含幾個建設項目，可在貸款總協(xié)議簽訂后逐項簽訂貸款協(xié)議，也可由總協(xié)議一次簽訂。如貸款必須分年度使用，可分年度再簽訂協(xié)議。所有貸款協(xié)議由專門機構(gòu)執(zhí)行。 (3)貸款期限 貸款期限均在貸款協(xié)議中予以規(guī)定，具體包括三部分： ①貸款的使用期，或稱提取期限。一般規(guī)定1—5年。 ②貸款的償還期。一般規(guī)定從某年開始在10年、20年或者30年內(nèi)，每年分一次或兩次償還貸款的本金和利息。 ③貸款的寬限期，即貸款使用后的一段時間內(nèi)不必償還本息或只付息不還本的期限，一般規(guī)定5年、7年或者10年。 (4)貸款的附加條件 政府貸款雖為優(yōu)惠性質(zhì)，但它畢竟要為提供的政治、外交與經(jīng)濟利益服務。政府貸款除去貸以現(xiàn)匯(可自由兌換外匯)外，有時還規(guī)定一些附加條件： ①借款國所得貸款限于購買貸款國貨物，從而帶動貸款國產(chǎn)品出口，擴大其商品輸出規(guī)模。 ②限制取得貸款的國家采用公開招標方式，或者只能從包括經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國在內(nèi)的以及發(fā)展援助委員會所規(guī)定的發(fā)展中國家和地區(qū)的“合格資源國”采購商品。 ③使用政府貸款時，連帶使用一定比例貸款國的出口信貸。這樣既可帶動貸款國民間金融資本的輸出和商品輸出，又可以獲得使用出口信貸時進口國應付的5％一15％的現(xiàn)匯收入。 。
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(1)政府貸款的機構(gòu) 政府貸款是利用國家財政資金所進行的借貸，一般都由政府的財政主管或通過財政部由政府設立的專門機構(gòu)辦理。例如：美國政府國務院之下設有“國際開發(fā)署”，日本政府經(jīng)濟企劃廳下設有“海外經(jīng)濟協(xié)力基金”，科威特政府設有“阿拉伯經(jīng)濟發(fā)展基金會”，這些都是辦理政府間雙邊貸款事宜的專門機構(gòu)。這些機構(gòu)具體執(zhí)行政府的貸款協(xié)議，與借款國有關(guān)機構(gòu)簽訂具體貸款合同，對貸款的使用進行審批、監(jiān)督和管理。貸款資金通常是以兩國主管外匯的銀行為代理行，進行具體的支付和償付。 (2)貸款程序 一般來說，貸款程序主要分為三大步驟： ①申請貸款。借款國通過對所需貸款的建設項目進行可行性研究，編制可行性研究報告、建設項目實施計劃書以及其他有關(guān)貸款申請文件， 一般可經(jīng)本國駐貸款國的大使館向貸款國政府轉(zhuǎn)達貸款申請。 ②審查與承諾。貸款國政府對申請貸款文件進行研究與審查，在認為可行的情況下，結(jié)合本國情況，研究決定貸款的金額、利率使用條件和償還期限等事宜，并將作出的決定由外交部門通知貸款國，這一過程即承諾。 ③協(xié)商與簽字。兩國政府就貸款條件和事項進行協(xié)商，達成協(xié)議后，簽字并宣布生效。如一筆貸款包含幾個建設項目，可在貸款總協(xié)議簽訂后逐項簽訂貸款協(xié)議，也可由總協(xié)議一次簽訂。如貸款必須分年度使用，可分年度再簽訂協(xié)議。所有貸款協(xié)議由專門機構(gòu)執(zhí)行。 (3)貸款期限 貸款期限均在貸款協(xié)議中予以規(guī)定，具體包括三部分： ①貸款的使用期，或稱提取期限。一般規(guī)定1—5年。 ②貸款的償還期。一般規(guī)定從某年開始在10年、20年或者30年內(nèi)，每年分一次或兩次償還貸款的本金和利息。 ③貸款的寬限期，即貸款使用后的一段時間內(nèi)不必償還本息或只付息不還本的期限，一般規(guī)定5年、7年或者10年。 (4)貸款的附加條件 政府貸款雖為優(yōu)惠性質(zhì)，但它畢竟要為提供的政治、外交與經(jīng)濟利益服務。政府貸款除去貸以現(xiàn)匯(可自由兌換外匯)外，有時還規(guī)定一些附加條件： ①借款國所得貸款限于購買貸款國貨物，從而帶動貸款國產(chǎn)品出口，擴大其商品輸出規(guī)模。 ②限制取得貸款的國家采用公開招標方式，或者只能從包括經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國在內(nèi)的以及發(fā)展援助委員會所規(guī)定的發(fā)展中國家和地區(qū)的“合格資源國”采購商品。 ③使用政府貸款時，連帶使用一定比例貸款國的出口信貸。這樣既可帶動貸款國民間金融資本的輸出和商品輸出，又可以獲得使用出口信貸時進口國應付的5％一15％的現(xiàn)匯收入。 。
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(1)政府貸款的機構(gòu) 政府貸款是利用國家財政資金所進行的借貸，一般都由政府的財政主管或通過財政部由政府設立的專門機構(gòu)辦理。例如：美國政府國務院之下設有“國際開發(fā)署”，日本政府經(jīng)濟企劃廳下設有“海外經(jīng)濟協(xié)力基金”，科威特政府設有“阿拉伯經(jīng)濟發(fā)展基金會”，這些都是辦理政府間雙邊貸款事宜的專門機構(gòu)。這些機構(gòu)具體執(zhí)行政府的貸款協(xié)議，與借款國有關(guān)機構(gòu)簽訂具體貸款合同，對貸款的使用進行審批、監(jiān)督和管理。貸款資金通常是以兩國主管外匯的銀行為代理行，進行具體的支付和償付。 (2)貸款程序 一般來說，貸款程序主要分為三大步驟： ①申請貸款。借款國通過對所需貸款的建設項目進行可行性研究，編制可行性研究報告、建設項目實施計劃書以及其他有關(guān)貸款申請文件， 一般可經(jīng)本國駐貸款國的大使館向貸款國政府轉(zhuǎn)達貸款申請。 ②審查與承諾。貸款國政府對申請貸款文件進行研究與審查，在認為可行的情況下，結(jié)合本國情況，研究決定貸款的金額、利率使用條件和償還期限等事宜，并將作出的決定由外交部門通知貸款國，這一過程即承諾。 ③協(xié)商與簽字。兩國政府就貸款條件和事項進行協(xié)商，達成協(xié)議后，簽字并宣布生效。如一筆貸款包含幾個建設項目，可在貸款總協(xié)議簽訂后逐項簽訂貸款協(xié)議，也可由總協(xié)議一次簽訂。如貸款必須分年度使用，可分年度再簽訂協(xié)議。所有貸款協(xié)議由專門機構(gòu)執(zhí)行。 (3)貸款期限 貸款期限均在貸款協(xié)議中予以規(guī)定，具體包括三部分： ①貸款的使用期，或稱提取期限。一般規(guī)定1—5年。 ②貸款的償還期。一般規(guī)定從某年開始在10年、20年或者30年內(nèi)，每年分一次或兩次償還貸款的本金和利息。 ③貸款的寬限期，即貸款使用后的一段時間內(nèi)不必償還本息或只付息不還本的期限，一般規(guī)定5年、7年或者10年。 (4)貸款的附加條件 政府貸款雖為優(yōu)惠性質(zhì)，但它畢竟要為提供的政治、外交與經(jīng)濟利益服務。政府貸款除去貸以現(xiàn)匯(可自由兌換外匯)外，有時還規(guī)定一些附加條件： ①借款國所得貸款限于購買貸款國貨物，從而帶動貸款國產(chǎn)品出口，擴大其商品輸出規(guī)模。 ②限制取得貸款的國家采用公開招標方式，或者只能從包括經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國在內(nèi)的以及發(fā)展援助委員會所規(guī)定的發(fā)展中國家和地區(qū)的“合格資源國”采購商品。 ③使用政府貸款時，連帶使用一定比例貸款國的出口信貸。這樣既可帶動貸款國民間金融資本的輸出和商品輸出，又可以獲得使用出口信貸時進口國應付的5％一15％的現(xiàn)匯收入。 。
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政府貸款是利用國家財政資金所進行的借貸，一般都由政府的財政主管或通過財政部由政府設立的專門機構(gòu)辦理。例如：美國政府國務院之下設有“國際開發(fā)署”，日本政府經(jīng)濟企劃廳下設有“海外經(jīng)濟協(xié)力基金”，科威特政府設有“阿拉伯經(jīng)濟發(fā)展基金會”，這些都是辦理政府間雙邊貸款事宜的專門機構(gòu)。這些機構(gòu)具體執(zhí)行政府的貸款協(xié)議，與借款國有關(guān)機構(gòu)簽訂具體貸款合同，對貸款的使用進行審批、監(jiān)督和管理。貸款資金通常是以兩國主管外匯的銀行為代理行，進行具體的支付和償付。
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什么是政府貸款?其性質(zhì)、特點及其影響因素各是什么? 政府貸款，也叫國家貸款、外國政府貸款、雙邊官方援助性貸款。是指一國政府利用財政資金向另一國政府提供的優(yōu)惠性貸款。 (1)政府貸款的性質(zhì) 政府貸款是具有雙邊經(jīng)濟援助性質(zhì)的優(yōu)惠性貸款。政府貸款 的期限是較長的，屬于中、長期，—般是10年、20年或30年。政 府貸款屬于優(yōu)惠性質(zhì)的貸款，分為無息貸款和計息貸款兩種。無 息貸款即貸款免付利息，但要收取一定的手續(xù)費；計息貸款即貸 款要支付利息，但其贈與成分應高于25％。所謂“贈與成分”(簡 稱GE)，就是根據(jù)貸款的利率、償還期限、寬限期和綜合貼現(xiàn)率 等數(shù)據(jù)，計算出衡量貸款優(yōu)惠程度的綜合性指標。國際通用的計算贈與成分百分比的公式為： GE=100＊{1-(r/a)/d}{1-{(1/(1+d)aG-1/(1+d)aM)/d(aM-Ag)} 公式中，GE－按貸款面值贈與因素所占百分比；r－年利率；a－ 每年償付次數(shù)；d－貸款期內(nèi)貼現(xiàn)率，一般按綜合年利率的10％計 算；G－寬限期，是第一次貸款支付期至第一次償還期之間的時 間；M－償還期。 按此公式計算，如無息貸款寬限期為10年，償還期30年，每 半年還款一次，其贈與成分是82．65％；年利率3％的貸款，寬 限期5年，償還期20年，每半年還款一次，其贈與成分是46．25％；年利率5％，寬限期5年半，償還期10年，每半年還款一次，該項貸款的贈與成分為25．26％。上述政府貸款的贈與成分 均超過25％，所以都屬于具有國際經(jīng)濟援助性質(zhì)的優(yōu)惠貸款。 (2)政府貸款的特點 政府貸款有以下特點： ①是以政府的名義進行的雙邊政府間貸款。因此需要經(jīng)過各 自國家議會的通過，完成應具備的法定批準程序。 ②一般是在兩國政治、外交關(guān)系良好的情況下進行，是為一 定的政治、外交關(guān)系服務的。 ③屬于中、長期限的，無息或者低息的，是具有經(jīng)濟援助性質(zhì)的貸款。 ④一般要受貸款國的國民生產(chǎn)總值、財政收支與國際收支狀況的制約，因此它的規(guī)模不會太大。 (3)政府貸款的影響因素 政府貸款既然是利用國家財政資金向外國政府提供的優(yōu)惠貸款，它必然受下列各種政治、經(jīng)濟因素的影響與制約。這些因素是： ①政局的穩(wěn)定與外交關(guān)系的改善。提供貸款與借入貸款的國家政局基本上處于穩(wěn)定或趨于穩(wěn)定的狀態(tài)，至少是提供貸款國政府相信借款國政府的局勢趨于穩(wěn)定，這是進行政府貸款的前提。如果提供貸款國的政局不穩(wěn)定或者處于政變動蕩之時，就很難對外提供貸款。提供貸款與借入貸款兩國政府相互之間的外交關(guān)系與政治氣氛良好與否，也是影響提供政府貸款的一個因素。 ②提供貸款國政府的財政收支狀況。國家財政收支良好時，則該國政府所能提供的政府貸款可能多一些；而當該國財政狀況惡化時，可能提供的貸款就會少些。但是，實行赤字預算財政政策的國家，即使預算赤字很大，也仍然對外提供一定的政府貸款。 ③提供貸款國的國際收支狀況。向外國提供優(yōu)惠性的政府貸款，就會影響其國際收支狀況，表現(xiàn)為國際支付的增加；當借款國還款或支付利息時，則表現(xiàn)為國際收入的增加。因此，當一國國際收支狀況良好，國際收支呈現(xiàn)順差并擁有相當?shù)耐鈪R儲備時，則可能提供的貸款就會多些；而當該國國際收支狀況惡化時，國際收支出現(xiàn)逆差，黃金或外匯儲備流失之時，則可能提供的政府貸款就會減少。 。