以人為本應(yīng)對公共安全突發(fā)事件 本世紀(jì)的頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。同時，我們也要清醒地看到，在發(fā)展過程中，各種挑戰(zhàn)與機遇是交織而來。因此，從另一種角度而言，我國也進(jìn)入矛盾的凸顯期。這其中，種種公共安全突發(fā)事件就是擺在我們面前的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和威脅之一。無論是臺風(fēng)、洪澇、地震等自然災(zāi)害，還是火災(zāi)、交通事故、化學(xué)災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等事故災(zāi)難，都會對人民生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)重威脅。近年來發(fā)生的非典、禽流感、臺風(fēng)、礦難等災(zāi)害事故，給我們敲響了警鐘。 防止可能發(fā)生的突發(fā)事件，處理已經(jīng)發(fā)生的危機，減輕損失，保護公民的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，維護社會穩(wěn)定，是政府的基本職能。在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大事業(yè)中，在社會主義市場經(jīng)濟不斷完善的情況下，加強公共安全突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，是各級政府落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；也是建立“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府”，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。 近日，哈爾濱市發(fā)生了松花江水可能遭受污染的突發(fā)事件。人們已經(jīng)看到，哈爾濱市政府和各級部門以對人民安危高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時、快速、有效地予以應(yīng)對處理。在這場危機中，哈爾濱市各級政府部門所采取的種種有效措施，對政府如何處置公共安全突發(fā)事件，提供了一些啟示和借鑒。 一是要及時公開信息，為妥善處置公共安全突發(fā)事件營造良好的環(huán)境。不確定性和應(yīng)急性是公共安全突發(fā)事件的重要特征，即公共安全突發(fā)事件具有突然爆發(fā)、處于緊急狀態(tài)的特性，整個社會和老百姓往往人心惶惶，謠言四起，不知所措，極端時甚至?xí)扇∫恍┓抢硇缘男袨椤１热纾饲肮枮I市民盛傳“即將發(fā)生地震”等謠言，全市所有商店的純凈水、礦泉水被搶購一空。哈爾濱市政府對此及時發(fā)布公告，說明中石油吉化公司雙苯廠爆炸后可能造成松花江水體污染，政府為了緊急避險，保護市民健康，決定于11月23日零時起，關(guān)閉松花江哈爾濱段取水口，停止向市區(qū)供水。政府公告一出，謠言即止，人心安寧，社會穩(wěn)定。同樣的情況，在近年來的非典、禽流感等公共安全危機的防范和處置中也出現(xiàn)過。可見，及時、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實，解疑釋惑，主動引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定，能夠最大程度地避免、縮小和消除因公共安全突發(fā)事件造成的各種負(fù)面影響，體現(xiàn)了政府對人民生命、財產(chǎn)安全的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，是政府有效處置公共安全突發(fā)事件的重要組成部分。在有些情況下，甚至是妥善處置突發(fā)公共事件至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。 二是要建立健全工作機制，提高政府快速有效地處置公共安全突發(fā)事件的能力。公共安全突發(fā)事件的處置包括監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)控預(yù)防、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等階段。概括而言，就是“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)。因此，為妥善處置公共安全突發(fā)事件，政府必須要從建立健全預(yù)測預(yù)警機制、響應(yīng)處置機制、應(yīng)急保障機制三個方面，加強公共安全突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)工作。首先，要完善預(yù)測預(yù)警機制，發(fā)現(xiàn)隱患的存在，為防范突發(fā)事件提供依據(jù)。要按照快速靈敏的要求，加強各類公共安全突發(fā)事件的監(jiān)測體系建設(shè)，加強監(jiān)測信息的綜合分析和評估，對可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時準(zhǔn)確預(yù)報預(yù)警。哈爾濱市政府發(fā)布停水公告，就是在預(yù)測預(yù)警到可能發(fā)生的水源污染后，作出的正確決策。其次，要完善應(yīng)急響應(yīng)機制，對于已經(jīng)發(fā)生的事件，采取應(yīng)急行動，控制或者消除事件影響，減輕災(zāi)害損失。各類應(yīng)急預(yù)案完備與否、政府的指揮系統(tǒng)順暢與否、應(yīng)急措施有效與否，是確保應(yīng)急響應(yīng)機制順暢高效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。哈爾濱市政府根據(jù)出現(xiàn)的情況，緊急啟動相關(guān)預(yù)案，采取了啟動全市所有地下水井、開展水質(zhì)監(jiān)測、維護市場秩序等措施，保證了市民基本生活用水，就是應(yīng)急響應(yīng)機制有效發(fā)揮效能的成功例子。第三，要完善保障機制。物資、隊伍、財力等資源，是預(yù)防和處置公共安全突發(fā)事件的重要保障。為確保應(yīng)急需要，平時就要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮，建立物資儲備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)。哈爾濱市停水期間，商務(wù)部門積極組織桶裝水、瓶裝水貨源，保證市場有序供應(yīng)；消防、環(huán)衛(wèi)部門調(diào)集供水車輛，解決短期內(nèi)供水難的問題。這些都在有效處置這次事件中，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。 三是要加強宣傳教育，提高社會公眾應(yīng)對公共安全突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。社會公眾既是突發(fā)事件的承受者，也是防范和處置突發(fā)事件的參與者。危機意識、面對突發(fā)事件的心理承受能力、所掌握的應(yīng)急救災(zāi)知識和自救互救技能，是公眾應(yīng)對公共安全突發(fā)事件所應(yīng)具備的綜合素質(zhì)。社會公眾的綜合素質(zhì)高低，在有效處置公共安全突發(fā)事件中，發(fā)揮著重要作用。國內(nèi)外很多突發(fā)公共安全事件的案例，有成功的經(jīng)驗，也有反面的教訓(xùn)。加強宣傳教育，在預(yù)防和處置突發(fā)事件中極為重要，是應(yīng)急處置體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。為此，政府要面向公眾，調(diào)動各種資源，運用多種手段，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，切實提高社會公眾應(yīng)對公共安全突發(fā)事件的綜合素質(zhì)，為公共安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作奠定良好的社會基礎(chǔ)。
熱心網(wǎng)友
就是沒從政府角度寫，離題了
熱心網(wǎng)友
考試前一天的文匯報上正好登出了這篇文章
熱心網(wǎng)友
你這2000字的文章考試卷能寫下?字?jǐn)?shù)太多了!
熱心網(wǎng)友
很好,是考生寫的嗎
熱心網(wǎng)友
近幾年沒有用了。