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美國國會由兩院組成：參議院又稱為上院； 眾議院又稱為下院。 參議院由各州自行選舉，每州不論大小各選出兩名參議員，現(xiàn)在參議院由100名參議員組成。參議院議長由美國副總統(tǒng)擔(dān)任，但他只是主持會議，沒有投票權(quán)，只有當投票結(jié)果為雙方相等時，他才有權(quán)將自己的一票投到自己認為合適的一方。每位參議員的任期為六年，但每兩年選舉一次，每次選舉要有1/3參議員被重新選舉。從第一屆選舉時，就規(guī)定出有1/3是任期兩年；1/3任期四年，1/3任期六年，以后就都為任期六年。參議員的資格是必須年滿30周歲，具有美國國籍必須超過9年，選舉時必須是選舉州的居民。眾議院議員總數(shù)為435名，由根據(jù)人口密度劃分的國會選舉區(qū)選舉各自的議員，保證每位議員的選區(qū)人口總數(shù)近似，不足一個選區(qū)人口的小州，起碼也要有一位眾議員。每十年經(jīng)過人口普查，確定一次選區(qū)劃分。眾議院自行選舉議長。眾議員任期兩年。另外還有沒有投票權(quán)的海外領(lǐng)地代表，包括華盛頓特區(qū)、關(guān)島、美屬維爾京群島、美屬薩摩亞和波多黎各。其中只有波多黎各的代表任期4年。眾議員的資格是必須年滿25周歲，具有美國國籍必須超過7年，選舉時必須是選舉區(qū)的居民。兩院議員除了議員工資外，不得接受任何政府部門的報酬和補貼，不得在任何政府部門任職。在任何政府部門任職的人，不得被選為任何一院議員。美國國會職責(zé)只有眾議院具有提出彈劾權(quán)和提出任何有關(guān)征稅的議案；只有參議院具有對彈劾舉行審問的權(quán)力，但如果被彈劾的是總統(tǒng)，必須由大法官主持。經(jīng)2/3參議員同意，彈劾才能有效，但彈劾的處理權(quán)限最高只能是撤職和撤消合眾國榮譽職務(wù)。任何一個議案，要分別經(jīng)過兩院多數(shù)通過，報總統(tǒng)批準。如果總統(tǒng)不批準，要在院報上登出不批準的原因，兩院再重新表決，如果兩院都被2/3多數(shù)通過（第二次投票不能投棄權(quán)票，而且投票人姓名和所投結(jié)果要登載在院報上），總統(tǒng)否決無效，議案將自動成為法律。沒有經(jīng)過兩院都通過的議案不能成為法律。任何一個議案的表決，只要有出席人數(shù)的1/5要求，就要將投票人姓名和所投結(jié)果在院報上公布，以便選民監(jiān)督。美國國會的議員由于是被本州或本選區(qū)選民選舉的，所以他（她）要為大多數(shù)選民的利益著想，如果本選區(qū)多數(shù)選民的意見和本黨的意見沖突，他寧可選擇前者，不惜反對本黨，尤其是在記名投票的情況下，因為他生怕選民拋棄他。因此常有議員跳黨的情況。美國國會的權(quán)限為：設(shè)置稅收，但在全國必須統(tǒng)一；償還欠款；提供共同防御和公共福利； 以國家名義借債； 管理對外貿(mào)易和各州之間貿(mào)易； 設(shè)定統(tǒng)一的移民歸化制度，統(tǒng)一的破產(chǎn)法律； 發(fā)行貨幣，確定度量衡； 設(shè)立對合眾國貨幣、股票、債卷造假的處罰辦法； 設(shè)立郵局和郵路； 確定專利權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的保護期限； 設(shè)立最高法院管轄的各級全國性法院； 宣戰(zhàn)； 設(shè)置軍隊，提供軍費，每筆軍費開支不得超過兩年； 制定政府和軍隊的制度； 設(shè)置國民警衛(wèi)隊，制定其官員任命和訓(xùn)練的規(guī)定； 在某些州讓與聯(lián)邦政府或被聯(lián)邦政府購買的土地區(qū)域內(nèi)行使唯一的立法權(quán)。 美國國會的權(quán)力限制不得通過任何允許缺席審判的議案； 不得通過任何剝奪公民權(quán)利、沒收財產(chǎn)、具有追溯效力的議案； 不得通過任何征收出境稅的議案； 美國國會的委員會為了應(yīng)付各種不同的問題，美國國會下設(shè)各種專項委員會，如外交、軍事、財經(jīng)等，一般議案提出后，都是先經(jīng)專業(yè)委員會研究審核，再付諸表決。各專業(yè)委員會的組成要經(jīng)過議院決定，委員會主席一般都是被多數(shù)黨議員占據(jù)。1885年時，只有60個左右委員會，1990年時已經(jīng)發(fā)展到300個。當時民主黨是多數(shù)黨，所以亞利桑那州議員烏達爾曾開玩笑地說，只要碰到民主黨議員，你都可以說“早啊，主席先生！”，有一多半都沒錯。現(xiàn)在可以對共和黨議員如此說了。本屆國會（2003年-2005年第108屆國會）參議院： 共和黨： 51 民主黨： 48 獨立人士： 1 （一般傾向民主黨見解） 眾議院： 共和黨： 227 民主黨： 205 獨立人士：1 （美國民主社會黨） 空額： 2 （一名于2004年8月31日辭職擔(dān)任亞洲基金會主席，另一名于2004年9月23日辭職擔(dān)任中央情報局局長。
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參議員由州立法機關(guān)提名選舉——眾議員由人民提名選出——對參議院實行二級復(fù)選——對眾議員實行一次選舉——兩種議員的不同任期——職權(quán) 參議院與眾議院的不同，不僅表現(xiàn)在代表制度的原則方面，而且表現(xiàn)在選舉方式、議員任期和職權(quán)差異方面。 眾議院由人民提名選出，參議院由各州的立法機構(gòu)提名選出。 一個是直接選舉的結(jié)果，另一個經(jīng)兩個階段選舉產(chǎn)生。 眾議員的任期只有兩年，而參議員的任期為六年。 眾議院只有立法權(quán)，它所分享的司法權(quán)只限于對公職人員的彈劾。參議院協(xié)助立法工作，審理眾議院向它起訴的政治罪案件。它同時也是全國的最高執(zhí)行機構(gòu)，總統(tǒng)締結(jié)的條約經(jīng)它批準才能生效。總統(tǒng)提出的法案和所作的任命，須經(jīng)這個院的同意才能最后生效。
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美國的眾議院是由公民直接選舉產(chǎn)生的，參議院是在眾議員產(chǎn)生的。
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參議院與眾議院是資本主義國家二院制議會的主要形式。其中參議院的性質(zhì)是上議院，眾議院的性質(zhì)是下議院；參、眾兩院均享有立法權(quán)，但是參議院的權(quán)利大于眾議院。美國國會就是采取的參、眾兩院的體系，參議院的議員由各州代表組成，但是各州的代表并非選舉產(chǎn)生，而是由各州按聯(lián)邦憲法的規(guī)定委派，一般是每個州2到3名代表；眾議院由各州按名額選舉產(chǎn)生，人數(shù)上多于參議院。一般情況下，一個法案先由眾議院審核，通過后再交參議院審核，如再通過，由總統(tǒng)簽發(fā)頒布；參議院有權(quán)撤消眾議院通過的決議和法案。我國全國人民代表大會與政協(xié)的關(guān)系有些類似于參、眾兩院的關(guān)系，但是政協(xié)只能議政、不能參政，相當于封建社會時朝廷的“薦官”，只能張口、不能動手。
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首先有必要在參議院和眾議院的前面加上限定語.明確是哪個國家的.