政府工作報告上，有這樣一句話，“政府的剛性支出過大……”，我明白意思，但是沒有一個明確的詮釋，敬請指教。

熱心網友

所謂大額剛性支出是指對居民生活具有“必需品”性質的支出，并且這種支出的數額較大，遠遠大于大多數居民當期的收入。大額剛性支出是怎樣形成的呢？在城鎮，自1992年以來，我國先后試行或推廣高等教育收費制度、城鎮住房制度、企業職工基本養老保險制度、城鎮職工醫療保險制度和失業保險制度等多項改革措施，這使得原來由國家以福利形式提供的高等教育、住房、醫療、養老等變為由城鎮居民自己支付的“必需品”，且其數額遠遠超過大多數城鎮居民當期的收入，從而對他們形成了“大額剛性支出”約束。在農村，文化習俗和現有制度等多種因素共同決定了農村家族意識較強，較普遍地存在代際互換關系。這使得嫁娶、房子（父母為兒子做的）成為農民的大額剛性支出，而醫療、高等教育甚至高中教育也成為許多農民的大額剛性支出。這樣，對城鄉中低收入階層而言，大額剛性支出約束普遍存在，從而使他們的消費行為呈現出顯著的階段不過，大額剛性支出對不同收入水平的群體的約束程度是不同的，從而對各種居民消費行為的影響也是有差異的，對城鄉高收入群體而言，上述各種支出的“剛性”盡管同樣存在，但相對他們的收入水平而言不是“大額”的，因而也不構成約束。