公務(wù)員考試意在測試報考人員的行政能力,但考試形式始終如一,將會造成一些人為了進入公務(wù)員隊伍,通過社會的培訓(xùn)形成應(yīng)試型公務(wù)員,實際行政能力低下,達不到預(yù)期效果,國家該如何解決由些帶來的負面作用?