政府權責結構系統中,上下級政府主管同類業務的職能機構之間的關系,一般是( )。 A. 領導關系 B. 垂直領導關系 C. 指導關系 D. 協作關系答案C,那么什么情況下是領導關系,什么情況下是垂直領導關系,ABC三者的區別何在?