摘要：稅收是國家為了實現其職能而無償取得財政收入的一種重要手段，也是國家憑借其政治權力所取得的一種特殊的社會分配關系。這種社會分配關系是由國家法律規定，具有法定性。法定性是稅收得以成立和存在的最為根本的特征。它要求國家在征稅之前，必須預先由其立法機關制定有關的稅收法律，明確規定有關稅收的一些重要事項和內容，其中包括各稅種、稅目、稅率等構成要素以及稅收的征收程序、行政救濟及司法救濟等。從這種意義上講，稅法就是稅收成立的根據和最為根本的保障。因此，加強稅收法制建設，首先需要深入研究稅收立法問題，加快稅收立法步伐。