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從1994年9月1號(hào)開始。(一)關(guān)于“全國基本普及九年義務(wù)教育”(包括初中階段的職業(yè)教育,以下簡稱“普九”)的目標(biāo)、實(shí)施原則和步驟。 1.目標(biāo):到2000年,普及地區(qū)人口覆蓋率為85%,初中階段入學(xué)率(注)爭取達(dá)到85%左右,在校生達(dá)到5500萬人左右。 按上述指標(biāo),到2000年,我國小學(xué)和初中階段的規(guī)模是: 小學(xué):適齡兒童1.349億人,入學(xué)率為99%,考慮到部分超齡兒童在小學(xué)繼續(xù)就讀等情況,到2000年在校生預(yù)計(jì)達(dá)到1.35億人,比1993年凈增小學(xué)生1079萬人,平均年遞增1.19%。 初中階段:13周歲~15周歲適齡少年為6568萬人,在校生將比1993年增加1360萬人,平均年遞增4.15%。 85%初中階段入學(xué)率是指毛入學(xué)率,是全國的平均數(shù),各省(自治區(qū)、直轄市)依本地實(shí)際情況制訂目標(biāo),分階段、有步驟地實(shí)現(xiàn)。 2.實(shí)施原則:(1)堅(jiān)持積極進(jìn)取,實(shí)事求是的精神,依照分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則,進(jìn)行規(guī)劃和組織實(shí)施。(2)分步實(shí)施,堅(jiān)持在普及小學(xué)教育的基礎(chǔ)上再普及初中階段教育;正確處理普及速度和辦學(xué)條件的關(guān)系。(3)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),注重質(zhì)量。師資隊(duì)伍建設(shè)不可降格以求,應(yīng)保證必需的教學(xué)儀器、圖書和文體設(shè)備。(4)“普九”的重點(diǎn)在初中,要充分利用現(xiàn)有學(xué)校,挖潛擴(kuò)招,也要根據(jù)需要和條件建些新校。要加大農(nóng)村初中改革的力度,以改革促發(fā)展。(5)“普九”的難點(diǎn)在貧困地區(qū)、民族地區(qū)。有些貧困地區(qū)、民族地區(qū)可在實(shí)現(xiàn)了“一無兩有”和保證必要的師資和設(shè)備條件下,實(shí)施九年義務(wù)教育,逐步改善辦學(xué)條件;還可實(shí)行正規(guī)教育與非正規(guī)教育相結(jié)合。對(duì)這些地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育和女童、殘疾兒童少年的入學(xué)予以特別扶持。 3.步驟:實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),全國按四類地區(qū)分三步走。(1)第一步(1994-1996):在40%~45%人口地區(qū)“普九”,主要是城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的農(nóng)村。包括京、津、滬和江蘇三市一省共164個(gè)縣和其他省(區(qū))的1115個(gè)縣,合計(jì)為1279個(gè)縣。(2)第二步(1997-1998):累計(jì)60%~65%人口地區(qū)“普九”,主要是增加了中等發(fā)展程度地區(qū)20%~25%的人口覆蓋地區(qū),累計(jì)1800余縣(區(qū))。(3)第三步(1999-2000):累計(jì)85%人口地區(qū)“普九”,主要是中等發(fā)展程度地區(qū)余下的15%人口地區(qū)和貧困地區(qū)中條件較好的5%人口地區(qū),累計(jì)2400余縣(區(qū))。貧困地區(qū)中10%人口地區(qū)繼續(xù)發(fā)展和鞏固“普五”或“普六”,5%人口的特困地區(qū)普及3年~4年的小學(xué)教育。