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取消月票是城市發展必然趨勢 　　2003年， 在北京市十二屆人民代表大會第一次會議上，李素麗等14位人大代表提交了一份《關于取消月票，推行IC卡的建議案》。 　　現為北京市公交總公司服務協調管理處干部的李素麗指出，一張公交月票平均售價30元左右，但成本卻有80多元，這意味著公交公司每賣出一張月票，就要虧損50元。在建議案中，代表們認為，目前北京正朝著國際大都市行列邁進，隨著“入世”后各項工作與國際接軌，推行持卡消費勢在必行。 　　另外，由于現行的月票政策，北京市政府每年都需要給公交系統一定的補貼。公交月票30元左右的售價與80元的成本，存在價值與價格嚴重背離，違反了市場經濟的發展規律，也阻礙了公交企業的向前發展。同時，縱觀國內一些大中城市，如上海、南京等城市，都相繼取消了月票，北京推行IC卡勢在必行。 　　一些專家也指出，源于計劃經濟時代的月票制度已不適應時代發展的要求。北京公交月票制度是公交公司經營面臨的大難題，盡管有政府的部分補貼，但公交企業的服務水平和車輛更新速度卻因此受到很大影響。月票制度還導致不同投資主體舉辦的公交企業之間的不公平競爭，影響了公共交通市場的健康發展。 　　據記者調查，上世紀90年代以來，全國很多大城市，如上海、南京、西安、長春、蘭州、長沙、武漢和深圳等地都相繼取消了公交月票，平穩地完成了從“票”到“卡”的過渡。 　　部分專家認為，一個公共決策得以平穩推行，至少要有兩個基礎：一是決策需體現著歷史發展的必然趨勢，推行能夠讓民眾得益，能夠得到民眾支持；二是政府部門在推行過程中采取積極而不保守、穩妥而不盲目、全面而不偏狹的態度和措施。 　　因此，關系到眾多市民出行的月票取消的進程猶為謹慎。以今年才取消月票的廣州為例，公交企業首先是公開了有關經營賬目，對比取消月票后會給企業和乘客帶來的好處，并廣泛聽取了市民的意見。 　　另外，廣州市政府還采取了一些配套措施：對困難(低保)家庭的公共交通補貼納入困難家庭扶助工作統籌考慮，以保障低保家庭的基本生活水平；對老年人乘車實行優惠，調低了28條公交線路的票價等等，保證了市民的利益。 　　低收入群體福利應如何體現 　　在月票取消與否的問題上，有關部門和決策者更著眼于促進城市和行業的發展，而大多數市民則更關注自己的切身利益，正因為如此，這場爭論才如此激烈。 　　大多專家學者表示，如果政府部門要取消月票，召開聽證會是不可或缺的，同時還要考慮月票使用者在聽證會中所占的比例。更重要的是，取消公交月票后，應根據不同人群的實際情況進行補貼，特別是老人、學生、下崗職工以及低收入群體。 　　據記者觀察，目前月票公交線路的公交車普遍設備陳舊，無一輛配有空調，但是還是吸引了大多數乘客。“為了省錢唄。”在和平新城做清潔工的小周說，“誰不想舒舒服服地坐空調車？但是這樣一個月就要好幾百元，我坐不起啊。” 　　基于這個原因，中國人民大學法學院教授龍翼飛明確地對取消月票福利投了反對票。他認為，月票體現了政府部門對市民的關懷，是一種變相的交通補貼，特別是減輕了低收入者和學生的負擔，是一個非常好的政策。而北京市這樣的超大型城市，在地鐵覆蓋面積不廣的情況下，公交是廣大市民出行最主要的交通工具，市民每天出門倒上幾趟公交十分普遍，如果取消，不少市民的交通支出將每月增加近百元。 　　而北京律師協會消費者權益保護專業委員會主任邱寶昌也認為，應該多考慮低收入者利益，現行的月票福利與公交一卡通并無矛盾，完全可以讓一卡通延續月票福利。邱寶昌說，月票這一形式取消不要緊，市民關心的是月票所體現的福利如何在一卡通上實現。。