盡管中國(guó)號(hào)稱(chēng)“自行車(chē)王國(guó)”，盡管電力已經(jīng)是這個(gè)時(shí)代最先進(jìn)的能源，可是當(dāng)電力與自行車(chē)嫁接，其產(chǎn)品——電動(dòng)自行車(chē)卻在這里遭受著前所未有的打壓。 數(shù)字顯示，中國(guó)已經(jīng)是擁有世界上最大電動(dòng)自行車(chē)消費(fèi)群體的國(guó)家。來(lái)自中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)的估算，去年全國(guó)范圍內(nèi)售出了約７５０萬(wàn)輛電動(dòng)自行車(chē)——與２００３年相比，銷(xiāo)量幾乎翻番，今年更可能突破１０００萬(wàn)輛，大約占到了世界電動(dòng)自行車(chē)總數(shù)的四分之三。 制造這個(gè)龐大市場(chǎng)的資本基本上來(lái)自民間，在民間資本活躍的浙江，去年電動(dòng)自行車(chē)的產(chǎn)量達(dá)到了２１４萬(wàn)輛，其次是江蘇１６２萬(wàn)輛，天津１５４萬(wàn)輛…… 然而，這個(gè)市場(chǎng)奇跡卻是在與一些地方政府的不斷沖突之中創(chuàng)造的，因此也就蘊(yùn)含了種種不確定的、有可能導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)覆滅的因素。因此，表達(dá)自己的聲音，與政府對(duì)話乃至“談判”，也就成為這個(gè)行業(yè)在技術(shù)發(fā)展與市場(chǎng)開(kāi)拓方面最為緊要的事情。 ７月１９、２０兩日，第二屆中國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇在京舉行，為產(chǎn)業(yè)立言，爭(zhēng)取電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策與市場(chǎng)環(huán)境成為會(huì)議的主題，在此基礎(chǔ)上發(fā)表的電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)《北京宣言》則以“建設(shè)節(jié)約和諧社會(huì)，發(fā)展有中國(guó)特色的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)”為共識(shí)。 越來(lái)越嚴(yán)厲的打壓 電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)在中國(guó)的發(fā)展也只有十余年的時(shí)間，產(chǎn)業(yè)成熟并形成規(guī)模的大致時(shí)間是在２００２－２００３年，也就是在這時(shí)，來(lái)自地方政府的“禁令”開(kāi)始集中出現(xiàn)。 ２００２年８月１日，北京市發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理的通告》，規(guī)定“自２００６年１月１日起，禁止所有電動(dòng)自行車(chē)在本市道路上行駛”。 ２００３年５月中旬，廣西南寧對(duì)銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)的商店進(jìn)行清查，實(shí)施了扣車(chē)、罰款等強(qiáng)制性處罰措施。 ２００３年６月１日，福州市政府發(fā)出通知，要求在全市各縣（市）區(qū)禁止銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)，現(xiàn)有電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商必須在７月１日前到工商部門(mén)變更經(jīng)營(yíng)范圍，并自行清理電動(dòng)自行車(chē)，不得繼續(xù)銷(xiāo)售。違反規(guī)定的，由工商部門(mén)分別按照超范圍和無(wú)照經(jīng)營(yíng)依法處罰。并在第二天，由一位副市長(zhǎng)帶隊(duì)，進(jìn)行了工商、貿(mào)發(fā)、國(guó)稅、公安等部門(mén)３００多人的聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全市１５９家電動(dòng)自行車(chē)商店強(qiáng)行進(jìn)行清查或關(guān)閉，清查人員砸毀１００多家電動(dòng)車(chē)商店招牌，禁止電動(dòng)自行車(chē)在店中存放或陳列。 ２００３年８月１日，浙江溫州市發(fā)布規(guī)定，嚴(yán)禁電動(dòng)自行車(chē)在市區(qū)上路行駛。 ２００３年８月２８日，海南海口市發(fā)布通告，禁止電動(dòng)自行車(chē)在海口主要市區(qū)內(nèi)行駛。隨后，山西太原也發(fā)布了禁止電動(dòng)自行車(chē)上路的規(guī)定…… 直到此時(shí)，關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)的禁行、禁賣(mài)令都還集中于行政層面，而到２００５年５月２８日，珠海市人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)了《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》，并于７月１日正式實(shí)施，其中第八條規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)在特區(qū)不予注冊(cè)登記，禁止在道路上行駛，外地電動(dòng)自行車(chē)一律不得進(jìn)入珠海，如有電動(dòng)自行車(chē)用戶違反上述規(guī)定，罰款５００元，如果逾期一個(gè)月不交，沒(méi)收電動(dòng)自行車(chē)并將予以銷(xiāo)毀。珠海成為第一個(gè)通過(guò)立法禁止電動(dòng)自行車(chē)的城市，從行政層面上升到法律層面，電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)感到的不是伴隨大發(fā)展越來(lái)越寬松的環(huán)境，而是越來(lái)越嚴(yán)厲的禁止。封殺的理由能否成立 其實(shí)，各地方政府禁止電動(dòng)自行車(chē)上路的理由大同小異，以珠海市政府提出的理由為例，一是事故多發(fā)，“電動(dòng)自行車(chē)限速２０公里／小時(shí)。今年１－５月，涉及電動(dòng)自行車(chē)的交通事故達(dá)１６６宗，死亡２人，受傷３１人”；二是與人與車(chē)爭(zhēng)道，２００１年后，珠海市陸續(xù)對(duì)４條主干道進(jìn)行了改造，擴(kuò)寬機(jī)動(dòng)車(chē)道，取消了非機(jī)動(dòng)車(chē)道，將非機(jī)動(dòng)車(chē)道與人行道合一，電動(dòng)自行車(chē)在這些道路行駛極易造成交通事故；三是污染環(huán)境，“一般電動(dòng)自行車(chē)使用２－３個(gè)月必須更換電池，這部分廢電池對(duì)環(huán)境造成的污染，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了汽車(chē)尾氣的污染。” 然而，這些說(shuō)法卻遭到了電動(dòng)車(chē)行業(yè)人士的駁斥。 廣東省自行車(chē)協(xié)會(huì)的一份報(bào)告稱(chēng)，關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)的安全問(wèn)題，國(guó)家《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的最高時(shí)速、空車(chē)重量、制動(dòng)性能等都做出了具體規(guī)定，因此，產(chǎn)品本身并不存在不安全問(wèn)題。北京、上海、南京、成都等地電動(dòng)自行車(chē)上路的實(shí)踐也表明，只要加強(qiáng)管理，電動(dòng)自行車(chē)是最安全的交通工具。據(jù)調(diào)查，上海電動(dòng)自行車(chē)擁有量全國(guó)最大，但交通事故率僅為０．１７％，惡性交通事故更是微乎其微，而同期機(jī)動(dòng)車(chē)的事故率則為１．６％。 關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)電池的污染問(wèn)題，中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)認(rèn)為與實(shí)際情況不符，事實(shí)上，電動(dòng)自行車(chē)所用的大都為鉛酸電池，其使用壽命一般都在一年以上，這種電池同時(shí)大量應(yīng)用于汽車(chē)、通訊、火車(chē)及發(fā)電廠，電動(dòng)車(chē)所用鉛酸電池僅占全國(guó)鉛酸電池總消費(fèi)量的２．８％左右。而且我國(guó)對(duì)鉛酸電池已有符合環(huán)保要求的回收利用技術(shù)，上海、江蘇、湖北等地均有回收工廠。電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)內(nèi)也制訂了廢舊電池回收公約，企業(yè)與經(jīng)銷(xiāo)商簽訂了回收協(xié)議。在珠海，電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)銷(xiāo)店回收一塊廢舊電池的價(jià)格為４５元，基本上無(wú)人遺棄。此外，質(zhì)量合格的電動(dòng)自行車(chē)低噪音、無(wú)廢氣污染、耗能少，已被國(guó)家發(fā)改委在《中長(zhǎng)期節(jié)能規(guī)劃》中列為鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能產(chǎn)品之一。 關(guān)于占用道路資源問(wèn)題，廣東省自行車(chē)協(xié)會(huì)稱(chēng)，《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的長(zhǎng)、寬、高都作了明確的規(guī)定，占用道路的面積與自行車(chē)相近。而且道路資源是一種公共資源，人人都有權(quán)使用，不存在誰(shuí)占用誰(shuí)的問(wèn)題，只要是不違反交通法規(guī)，電動(dòng)自行車(chē)就有使用道路的權(quán)利。
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"一般電動(dòng)自行車(chē)使用２－３個(gè)月必須更換電池，這部分廢電池對(duì)環(huán)境造成的污染，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了汽車(chē)尾氣的污染。” 這整一騙局！怎么可能呢？我用了1年的電池照樣正常使用！珠海市政府就是喜歡搞噓頭，不務(wù)正業(yè)，走私那么嚴(yán)重不抓，黃賭毒泛濫不抓，偷爬搶那么多不抓，拖欠薪款不理，一心一意搞擦邊球，少得罪人啊！唉……對(duì)政府比較失望……房子什么時(shí)候跌啊……
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代步而已,何必小題大做
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消費(fèi)者在與政府打“游擊” 珠海市民蔣清平對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說(shuō)，珠海市擁有小汽車(chē)３９９５４輛，而電動(dòng)自行車(chē)有４萬(wàn)多輛。現(xiàn)在珠海市已經(jīng)買(mǎi)了電動(dòng)自行車(chē)的人，只能把電池拆掉，當(dāng)單車(chē)騎，讓本來(lái)很輕松的東西變得很沉重。他甚至看到一個(gè)人背一個(gè)大包，把電池放在包里，通過(guò)一根線從身后插到電動(dòng)自行車(chē)上，看到有警察的時(shí)候就把線拔掉，當(dāng)自行車(chē)用。 還有一位老伯，一個(gè)月只有五百元退休金，平時(shí)騎電動(dòng)車(chē)去打零工還能掙幾個(gè)錢(qián)，而現(xiàn)在要坐公交車(chē)，打零工的錢(qián)交了車(chē)費(fèi)就所剩無(wú)幾，他都不知道怎么辦？還有送快遞的，現(xiàn)在不能騎電動(dòng)自行車(chē)了，只能用小面包車(chē)，費(fèi)用增加了很多。 他自己的親身經(jīng)歷也是如此，電動(dòng)自行車(chē)充一次電用不了一度，可以跑４８公里，當(dāng)?shù)氐碾娛瞧呙X(qián)一度，騎車(chē)到單位，半個(gè)小時(shí)就可以了。而坐公交車(chē)的話，倒來(lái)倒去要兩個(gè)小時(shí)，車(chē)費(fèi)要幾塊錢(qián)。 也正因?yàn)槿绱耍鎸?duì)政府的封殺，消費(fèi)者與經(jīng)銷(xiāo)商幾乎是與政府在打游擊——偷著買(mǎi)賣(mài)。一位電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)廠商說(shuō)，在福州電動(dòng)自行車(chē)像黃賭毒一樣，明著不讓賣(mài)，交易雙方就在柜臺(tái)后面交易。 而政府的行為也導(dǎo)致了消費(fèi)者的極大不解。這次珠海在執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中，就發(fā)生了執(zhí)法人員與消費(fèi)者相互撕扯，甚至發(fā)生肢體沖突的情況。當(dāng)?shù)赜幸粡堈掌从车氖且粋€(gè)“老外”騎電動(dòng)自行車(chē)被交警攔住，他非常不解，說(shuō)這種環(huán)保的電動(dòng)自行車(chē)在北京、上海，甚至在美國(guó)、加拿大都可以行駛，為什么珠海不能騎呢？ 廣州市賽德瑪電動(dòng)車(chē)有限公司的董事長(zhǎng)廖軍說(shuō)，去年珠海對(duì)電動(dòng)車(chē)能否上路在政府網(wǎng)站和報(bào)紙上做過(guò)一次民意調(diào)查，被調(diào)查的市民９７．５％都是贊成上路的，但現(xiàn)在還是立法封殺了。目前，在深圳，電動(dòng)自行車(chē)至少有３０萬(wàn)輛，并且還在以每個(gè)月１．５萬(wàn)輛的速度遞增；廣州市盡管這幾年一直政策不明朗，交警也經(jīng)常查車(chē)，但還是有１２萬(wàn)輛左右，珠海有４萬(wàn)輛左右，整個(gè)珠三角加起來(lái)應(yīng)該有１００萬(wàn)輛左右。 他說(shuō)，這１００萬(wàn)輛電動(dòng)自行車(chē)如果不能上路的話，這大約２５億元的廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)就成了一堆廢鐵，這個(gè)責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？ 。