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匯率操縱是否構(gòu)成反補(bǔ)貼 　　按照SCM(補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定)第1條的規(guī)定，構(gòu)成一項(xiàng)補(bǔ)貼要四個(gè)要素：(1)補(bǔ)貼的提供者須是政府或公共機(jī)構(gòu)；(2)該政府行為是“財(cái)政資助”，或者GATT1994第16條意義上的任何形式的收入或價(jià)格支持；(3)利益標(biāo)準(zhǔn)即要求財(cái)政資助的影響結(jié)果是授予被補(bǔ)貼者一項(xiàng)利益；(4)該補(bǔ)貼行為具有專向性。 　　其中看是否屬于“財(cái)政資助”的關(guān)鍵是審查在調(diào)控匯率的行為和措施中是否有公共費(fèi)用發(fā)生和支出，即不是所有操縱匯率的措施都屬于財(cái)政補(bǔ)貼。另外對出口企業(yè)是否因此而獲得利益的審查，此處的“獲得利益”，是指直接獲得利益，即因?yàn)樨?cái)政資助或收入或價(jià)格支持而獲得利益，補(bǔ)貼行為與獲得利益之間是直接的因果關(guān)系。還有專項(xiàng)性補(bǔ)貼要素，此處要注意把握，若操縱匯率的目的是為了取得貿(mào)易上的競爭優(yōu)勢，則從補(bǔ)貼的專項(xiàng)性構(gòu)成要件而言不存在法律障礙，因?yàn)楣膭?lì)出口屬于出口補(bǔ)貼的范疇，謀取產(chǎn)品出口價(jià)格的競爭優(yōu)勢本身就是出口補(bǔ)貼的專項(xiàng)性基本內(nèi)容。中國調(diào)控匯率發(fā)行基礎(chǔ)貨幣、票據(jù)并不是直接財(cái)政補(bǔ)貼，這一點(diǎn)在認(rèn)定“財(cái)政資助”上存在爭議。其次中國采用單一匯率制度，并非歧視性匯率制度，獲得出口收益并不一定屬于匯率操縱而獲得補(bǔ)貼收益。 　　而且按照IMF制定的原則，應(yīng)該尊重各會(huì)員國國內(nèi)的社會(huì)和政治政策，并且對各會(huì)員國的境況給予應(yīng)有的注意。顯然，我國匯率制度符合基金協(xié)定的規(guī)定；另一方面，這樣做的目的是為了創(chuàng)造有秩序的經(jīng)濟(jì)和金融條件，保持匯率不經(jīng)常變動(dòng)，努力促進(jìn)外匯制度的穩(wěn)定。 。

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而且按照IMF制定的原則，應(yīng)該尊重各會(huì)員國國內(nèi)的社會(huì)和政治政策，并且對各會(huì)員國的境況給予應(yīng)有的注意。顯然，我國匯率制度符合基金協(xié)定的規(guī)定；另一方面，這樣做的目的是為了創(chuàng)造有秩序的經(jīng)濟(jì)和金融條件，保持匯率不經(jīng)常變動(dòng)，努力促進(jìn)外匯制度的穩(wěn)定。

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按照SCM(補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定)第1條的規(guī)定，構(gòu)成一項(xiàng)補(bǔ)貼要四個(gè)要素：(1)補(bǔ)貼的提供者須是政府或公共機(jī)構(gòu)；(2)該政府行為是“財(cái)政資助”，或者GATT1994第16條意義上的任何形式的收入或價(jià)格支持；(3)利益標(biāo)準(zhǔn)即要求財(cái)政資助的影響結(jié)果是授予被補(bǔ)貼者一項(xiàng)利益；(4)該補(bǔ)貼行為具有專向性。 　　其中看是否屬于“財(cái)政資助”的關(guān)鍵是審查在調(diào)控匯率的行為和措施中是否有公共費(fèi)用發(fā)生和支出，即不是所有操縱匯率的措施都屬于財(cái)政補(bǔ)貼。另外對出口企業(yè)是否因此而獲得利益的審查，此處的“獲得利益”，是指直接獲得利益，即因?yàn)樨?cái)政資助或收入或價(jià)格支持而獲得利益，補(bǔ)貼行為與獲得利益之間是直接的因果關(guān)系。還有專項(xiàng)性補(bǔ)貼要素，此處要注意把握，若操縱匯率的目的是為了取得貿(mào)易上的競爭優(yōu)勢，則從補(bǔ)貼的專項(xiàng)性構(gòu)成要件而言不存在法律障礙，因?yàn)楣膭?lì)出口屬于出口補(bǔ)貼的范疇，謀取產(chǎn)品出口價(jià)格的競爭優(yōu)勢本身就是出口補(bǔ)貼的專項(xiàng)性基本內(nèi)容。中國調(diào)控匯率發(fā)行基礎(chǔ)貨幣、票據(jù)并不是直接財(cái)政補(bǔ)貼，這一點(diǎn)在認(rèn)定“財(cái)政資助”上存在爭議。其次中國采用單一匯率制度，并非歧視性匯率制度，獲得出口收益并不一定屬于匯率操縱而獲得補(bǔ)貼收益。 　　而且按照IMF制定的原則，應(yīng)該尊重各會(huì)員國國內(nèi)的社會(huì)和政治政策，并且對各會(huì)員國的境況給予應(yīng)有的注意。顯然，我國匯率制度符合基金協(xié)定的規(guī)定；另一方面，這樣做的目的是為了創(chuàng)造有秩序的經(jīng)濟(jì)和金融條件，保持匯率不經(jīng)常變動(dòng)，努力促進(jìn)外匯制度的穩(wěn)定。 。

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貼 　　按照SCM(補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定)第1條的規(guī)定，構(gòu)成一項(xiàng)補(bǔ)貼要四個(gè)要素：(1)補(bǔ)貼的提供者須是政府或公共機(jī)構(gòu)；(2)該政府行為是“財(cái)政資助”，或者GATT1994第16條意義上的任何形式的收入或價(jià)格支持；(3)利益標(biāo)準(zhǔn)即要求財(cái)政資助的影響結(jié)果是授予被補(bǔ)貼者一項(xiàng)利益；(4)該補(bǔ)貼行為具有專向性。 　　其中看是否屬于“財(cái)政資助”的關(guān)鍵是審查在調(diào)控匯率的行為和措施中是否有公共費(fèi)用發(fā)生和支出，即不是所有操縱匯率的措施都屬于財(cái)政補(bǔ)貼。另外對出口企業(yè)是否因此而獲得利益的審查，此處的“獲得利益”，是指直接獲得利益，即因?yàn)樨?cái)政資助或收入或價(jià)格支持而獲得利益，補(bǔ)貼行為與獲得利益之間是直接的因果關(guān)系。還有專項(xiàng)性補(bǔ)貼要素，此處要注意把握，若操縱匯率的目的是為了取得貿(mào)易上的競爭優(yōu)勢，則從補(bǔ)貼的專項(xiàng)性構(gòu)成要件而言不存在法律障礙，因?yàn)楣膭?lì)出口屬于出口補(bǔ)貼的范疇，謀取產(chǎn)品出口價(jià)格的競爭優(yōu)勢本身就是出口補(bǔ)貼的專項(xiàng)性基本內(nèi)容。中國調(diào)控匯率發(fā)行基礎(chǔ)貨幣、票據(jù)并不是直接財(cái)政補(bǔ)貼，這一點(diǎn)在認(rèn)定“財(cái)政資助”上存在爭議。其次中國采用單一匯率制度，并非歧視性匯率制度，獲得出口收益并不一定屬于匯率操縱而獲得補(bǔ)貼收益。 　　而且按照IMF制定的原則，應(yīng)該尊重各會(huì)員國國內(nèi)的社會(huì)和政治政策，并且對各會(huì)員國的境況給予應(yīng)有的注意。顯然，我國匯率制度符合基金協(xié)定的規(guī)定；另一方面，這樣做的目的是為了創(chuàng)造有秩序的經(jīng)濟(jì)和金融條件，保持匯率不經(jīng)常變動(dòng)，努力促進(jìn)外匯制度的穩(wěn)定。 。

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