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7月21日19時，中國人民銀行宣布完善匯率機制改革，23日，央行行長周小川出現(xiàn)在北京“2005中國銀行家論壇”上。他以輕松語調(diào)和形象比喻，主動談論全球關注的人民幣匯率改革，當天他還接受央視“焦點訪談”采訪，詳述人民幣匯率機制改革的方針、原則、核心內(nèi)容及影響，提醒公眾應積極轉變思維方式，順應匯率改革，看清并抓住長遠利好。 根據(jù)他的解釋，此次匯率機制改革的核心內(nèi)容有3條：人民幣不再盯住單一美元，而是參考“一籃子貨幣”，同時根據(jù)市場供求關系進行浮動；匯率將是浮動的，且區(qū)間是合理的；作了一個初始匯率調(diào)整，即人民幣對美元升值2%，交易價格調(diào)整為1美元兌8。11元人民幣。 這幾天外界的熱烈評論表明，“這是中國經(jīng)濟寫下的濃墨重彩的一筆！”作為世界經(jīng)濟增長新的發(fā)動機，中國近10年來首次直接調(diào)整人民幣匯率，當然會對全球經(jīng)濟帶來深遠影響。7月21日晚，美、英、日、德及韓國、馬來西亞等國均在第一時間表態(tài)，歡迎中國完善人民幣匯率機制，認為更加靈活的匯率機制將有助于世界經(jīng)濟的增長和穩(wěn)定。有經(jīng)濟學家還認為，這也許是亞洲貨幣匯率增強靈活性的第一步；就在中國宣布人民幣匯率調(diào)整后一小時內(nèi)，馬來西亞中央銀行即宣布，對其貨幣實行有管理的浮動匯率機制。 我們欣慰地注意到，迄今國內(nèi)外各方面看法非常一致，即此次人民幣匯率改革時機恰好，“水到渠成”，有助于中國積極調(diào)整經(jīng)濟結構。今年上半年中國經(jīng)濟比預期要好，GDP增速9。5%；近期美元開始升值，外界壓力和預期相對減小；此時人民幣升值，不僅意味著中國購買力提高，從長遠來，更堅挺的人民幣對中國經(jīng)濟的正面影響，將遠多于負面影響。 這也印證了中國反復強調(diào)的匯率改革總方針：一是要在市場供求關系的基礎上實行有管理的浮動匯率制；二是要完善匯率形成機制，使人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。1994年前，中國先后經(jīng)歷了固定匯率制和匯率雙軌制；1994年匯率并軌后，開始實行以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制，不過在匯率形成上主要盯住美元。如今人民幣匯率形成“參考一籃子貨幣”，而非“盯住一籃子貨幣”，其中差別無疑巨大，即中國將基于自身經(jīng)濟發(fā)展需要，并根據(jù)貨幣市場供求關系，盡可能主動保持人民幣匯率的靈活性。 匯率改革非常敏感，實際操作因此甚至“很有藝術性”。從央行負責人有關解釋不難看出，人民幣匯率改革的方案選擇、影響分析和時機選擇，均“本著主動性、可控性、漸進性等原則”而斟酌再三。特別應當肯定的是，決策層充分考慮了國內(nèi)宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性，并吸取亞洲金融危機的教訓，確保國內(nèi)金融機構和金融市場處于比較健康狀態(tài)，為此先抓大型國有商業(yè)銀行改革，以便為人民幣匯率機制改革打下堅實基礎。 我們高度認同，人民幣匯率改革的目標，就是要讓市場發(fā)揮更大作用。在本次匯率改革前，中國逐步放寬了外匯使用、需求、兌換及攜帶進出境等方面的限制；同時，外匯市場也盡可能提供更多風險管理工具，比如遠期結售匯等，這樣在人民幣匯率有所浮動后，企業(yè)和金融機構就可以利用這些金融工具保護自己利益。我們認為，這些必要的前期配套安排，極大緩解了匯率浮動可能造成的短期沖擊，更使人民幣匯率市場化進程穩(wěn)步加速。 當前中國經(jīng)濟的外貿(mào)依存度接近70%，人民幣匯率調(diào)整必然直接影響中國進出口。總體來看，匯率改革對進口企業(yè)比較有利，對出口企業(yè)可能有一些壓力。從結構上看，人民幣升值將主要影響鋼鐵、有色金屬、塑料等資源密集型產(chǎn)業(yè)的出口，有利于改善貿(mào)易結構；至于有較強競爭優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品，只要調(diào)整及時，應當可以找到發(fā)展新契機。 這也從許多中國出口企業(yè)得到印證。人民幣升值可能使出口利潤空間受到影響，但許多出口企業(yè)表示早有心理準備，并認為實行浮動匯率有利于與國際接軌，減少貿(mào)易摩擦，這也是調(diào)整出口產(chǎn)品結構、提升產(chǎn)業(yè)層次的好機會，只要能不斷提供更有競爭力的產(chǎn)品，完全可以“爭取價錢賣得好一點”，從而實現(xiàn)長遠可持續(xù)發(fā)展。 匯率機制改革既已啟動，發(fā)展趨勢必然牽動人心。我們認為，影響和決定經(jīng)濟的變量很多，因此也不必過高估計匯率調(diào)整對貿(mào)易和就業(yè)的影響。匯率改革無疑表明中國整體開放程度的提高，而提高開放度曾為中國創(chuàng)造很多機會，因此我們期望，匯率改革也將有助于創(chuàng)造更好機會，至于能否抓住由此帶來的長遠利好，關鍵還要看我們自己能否盡快調(diào)整到位。。
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7月21日19時，中國人民銀行宣布完善匯率機制改革，23日，央行行長周小川出現(xiàn)在北京“2005中國銀行家論壇”上。他以輕松語調(diào)和形象比喻，主動談論全球關注的人民幣匯率改革，當天他還接受央視“焦點訪談”采訪，詳述人民幣匯率機制改革的方針、原則、核心內(nèi)容及影響，提醒公眾應積極轉變思維方式，順應匯率改革，看清并抓住長遠利好。 根據(jù)他的解釋，此次匯率機制改革的核心內(nèi)容有3條：人民幣不再盯住單一美元，而是參考“一籃子貨幣”，同時根據(jù)市場供求關系進行浮動；匯率將是浮動的，且區(qū)間是合理的；作了一個初始匯率調(diào)整，即人民幣對美元升值2%，交易價格調(diào)整為1美元兌8。11元人民幣。 這幾天外界的熱烈評論表明，“這是中國經(jīng)濟寫下的濃墨重彩的一筆！”作為世界經(jīng)濟增長新的發(fā)動機，中國近10年來首次直接調(diào)整人民幣匯率，當然會對全球經(jīng)濟帶來深遠影響。7月21日晚，美、英、日、德及韓國、馬來西亞等國均在第一時間表態(tài)，歡迎中國完善人民幣匯率機制，認為更加靈活的匯率機制將有助于世界經(jīng)濟的增長和穩(wěn)定。有經(jīng)濟學家還認為，這也許是亞洲貨幣匯率增強靈活性的第一步；就在中國宣布人民幣匯率調(diào)整后一小時內(nèi)，馬來西亞中央銀行即宣布，對其貨幣實行有管理的浮動匯率機制。 我們欣慰地注意到，迄今國內(nèi)外各方面看法非常一致，即此次人民幣匯率改革時機恰好，“水到渠成”，有助于中國積極調(diào)整經(jīng)濟結構。今年上半年中國經(jīng)濟比預期要好，GDP增速9。5%；近期美元開始升值，外界壓力和預期相對減小；此時人民幣升值，不僅意味著中國購買力提高，從長遠來，更堅挺的人民幣對中國經(jīng)濟的正面影響，將遠多于負面影響。 這也印證了中國反復強調(diào)的匯率改革總方針：一是要在市場供求關系的基礎上實行有管理的浮動匯率制；二是要完善匯率形成機制，使人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。1994年前，中國先后經(jīng)歷了固定匯率制和匯率雙軌制；1994年匯率并軌后，開始實行以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制，不過在匯率形成上主要盯住美元。如今人民幣匯率形成“參考一籃子貨幣”，而非“盯住一籃子貨幣”，其中差別無疑巨大，即中國將基于自身經(jīng)濟發(fā)展需要，并根據(jù)貨幣市場供求關系，盡可能主動保持人民幣匯率的靈活性。 匯率改革非常敏感，實際操作因此甚至“很有藝術性”。從央行負責人有關解釋不難看出，人民幣匯率改革的方案選擇、影響分析和時機選擇，均“本著主動性、可控性、漸進性等原則”而斟酌再三。特別應當肯定的是，決策層充分考慮了國內(nèi)宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性，并吸取亞洲金融危機的教訓，確保國內(nèi)金融機構和金融市場處于比較健康狀態(tài)，為此先抓大型國有商業(yè)銀行改革，以便為人民幣匯率機制改革打下堅實基礎。 我們高度認同，人民幣匯率改革的目標，就是要讓市場發(fā)揮更大作用。在本次匯率改革前，中國逐步放寬了外匯使用、需求、兌換及攜帶進出境等方面的限制；同時，外匯市場也盡可能提供更多風險管理工具，比如遠期結售匯等，這樣在人民幣匯率有所浮動后，企業(yè)和金融機構就可以利用這些金融工具保護自己利益。我們認為，這些必要的前期配套安排，極大緩解了匯率浮動可能造成的短期沖擊，更使人民幣匯率市場化進程穩(wěn)步加速。 當前中國經(jīng)濟的外貿(mào)依存度接近70%，人民幣匯率調(diào)整必然直接影響中國進出口。總體來看，匯率改革對進口企業(yè)比較有利，對出口企業(yè)可能有一些壓力。從結構上看，人民幣升值將主要影響鋼鐵、有色金屬、塑料等資源密集型產(chǎn)業(yè)的出口，有利于改善貿(mào)易結構；至于有較強競爭優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品，只要調(diào)整及時，應當可以找到發(fā)展新契機。 這也從許多中國出口企業(yè)得到印證。人民幣升值可能使出口利潤空間受到影響，但許多出口企業(yè)表示早有心理準備，并認為實行浮動匯率有利于與國際接軌，減少貿(mào)易摩擦，這也是調(diào)整出口產(chǎn)品結構、提升產(chǎn)業(yè)層次的好機會，只要能不斷提供更有競爭力的產(chǎn)品，完全可以“爭取價錢賣得好一點”，從而實現(xiàn)長遠可持續(xù)發(fā)展。 匯率機制改革既已啟動，發(fā)展趨勢必然牽動人心。我們認為，影響和決定經(jīng)濟的變量很多，因此也不必過高估計匯率調(diào)整對貿(mào)易和就業(yè)的影響。匯率改革無疑表明中國整體開放程度的提高，而提高開放度曾為中國創(chuàng)造很多機會，因此我們期望，匯率改革也將有助于創(chuàng)造更好機會，至于能否抓住由此帶來的長遠利好，關鍵還要看我們自己能否盡快調(diào)整到位。
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