請問新四軍從第二師到第七師的師長和政委都是兼的 ,為什么,請詳細回答

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1941年1月25日，以華中新四軍八路軍總指揮部為基礎，重建的新四軍軍部在江蘇鹽城成立。部隊整編為七個師和一個獨立旅。這七個師的師長和政治委員并不都是兼的，第二師師長是張云逸副軍長兼，政治委員是鄭位三，第七師張鼎丞任師長（未到職），曾希圣任政治委員。三、四、五、六師的師長和政治委員都是兼的。他們分別是：黃克誠、彭雪楓、李先念、譚震林。主要是為了粉碎敵頑夾擊，堅持華中敵后抗戰，便于統一指揮。