在這個國家，外國人可以申請永久拘留，而作為中國人只能暫住！土地使用年限只有70年，不論那個人都只是暫住而已，為什么外地人進上海要暫住證，難道堂堂一張身份證不足證明我是中國人嗎？

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暫住證折射出一種狹隘的地域觀念和歧視心理。暫住證制度制定的法律依據(jù)是1958年1月9日由全國人大常委會通過的《中華人民共和國戶口登記條例》。當時制定這個戶口登記條例的目的是建立城鄉(xiāng)分離的二元戶籍制度,控制人口流動,特別是嚴格限制農(nóng)民向城市遷移;其服務對象是高度集中的計劃經(jīng)濟體制,核心內(nèi)容是把全國人口人為地劃分為城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口兩大主要類型,并實行有差別的社會福利待遇政策。暫住證的本來目的是個人身份證明和依據(jù),而法律規(guī)定身份證才是惟一合法的個人身份證明,這就好比把暫住證當作地方糧票,而放棄身份證這個全國通用糧票一樣。我們本來可以依靠身份證建立全國統(tǒng)一查詢的信息系統(tǒng),但暫住證制度使這套系統(tǒng)至今仍支離破碎。 上海市政府日前宣布,2005年,上海市居住證制度將在2004年試點的基礎上進一步推廣實行。2004年9月1日,上海市政府擴大實施居住證制度。新版居住證最大的一個亮點是:申領門檻降低,適用對象由“具有本科以上學歷或者特殊才能的國內(nèi)外人員”,擴大為在本市有穩(wěn)定職業(yè)和穩(wěn)定住所的非本市戶籍的境內(nèi)人員。《居住證》持有人可以享受很多市民待遇,比如繳納相關的社會保險費、參加相關的專業(yè)資質(zhì)考試,甚至參加勞動模范的評選。當然,對來滬人員的就業(yè),以及他們子女的入學更是大有幫助。人才自由流動的重要因素是社會保障體制的完善。就目前我國的情況來看,由于地方差異大,要做到人才無居住證和戶口之分,完全公平流動,時機還不成熟。就現(xiàn)狀來看,上海實行的新居住證制度已經(jīng)邁出嘗試和探索的步伐,也符合我國戶籍制度改革的方向。 。

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暫住證的管理，是當?shù)氐膽艏芾硪?guī)定，法律并沒有關于暫住證的規(guī)定。 對于外國人，為什么永久居留，是因為他們屬于技術人才或其他重要的原因。我們的中國人，在外國，也有很多被給予永久居留權的，就是因為他們是高端技術人員。 如果沒有什么技術，或特殊本領，是很難取得永久居留權的。