我校建房（500多萬）經過正式招投標，現完工，一審計部門審計后，認為：合同中補充協議有一條：乙方（承建方）承諾支持2－3萬元的教學、辦公設備或小型附屬工程建設；該條違反了＜中華人民共和國招標投標法＞第46條規定：招標人和中標人應當自中標通知書發出三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議，并要罰款。我們認為：乙方主動提出表示支持教育，且經費有限，建房的0.5%只是承建方的一種心意，雖我們招標文件中沒有提出這個要求（也不可能提出這樣的要求）但這一補充協議并不“背離合同實質性內容”，且是在正式合同文本中，并沒有另外增加協議。請教專家：該協議是“背離合同實質內容”的嗎？

熱心網友

假如該補充協議是獨立的，則其并不違法。但由于該補充協議承諾的支持2－3萬元的教學、辦公設備或小型附屬工程建設，是基于建房合同的確立，而依附于工程招標合同，因此，該協議是“背離合同實質內容”的。

熱心網友

不符合合同的本質意思；不能避嫌。

熱心網友

嚴格來說,應當屬于背離合同實質內容,屬于贈與合同,獨立與建筑工程合同.