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自從美國總統布什2001年入主白宮以來,美軍費開支已經增加了將近20%,這還不包括阿富汗、伊拉克以及所謂的反恐怖戰爭的額外支出。由于五角大樓不斷宣稱要為消滅潛在威脅提前做好準備,美國會軍事委員會僅僅開展了11分鐘的辯論就大筆一揮,為美軍2004年度預算撥款4000多億美元,這一數字比國防部長拉姆斯菲爾德期待的提高了17億美元。五角大樓透露,明年購買“戰斧”巡航導彈的費用將翻番,采辦C-17型運輸機的資金也會增加,同時美軍將加緊研制下一代隱形戰略轟炸機。 在眾多美軍打算購買的新裝備中,“戰斧”導彈首當其沖。由于這種武器在多次戰爭中大顯身手,美軍開展了大規模的艦艇改造行動,以便讓它們能適應發射“戰斧”的需要。據悉,僅將四艘“三叉戟”戰略導彈核潛艇轉換成“戰斧”發射平臺,就需大約34億美元。隨著眾多水面和水下艦艇相繼擁有發射“戰斧”能力,美海軍因此提出要在2004年采購267枚這種導彈,但國會撥款卻允許其在明年多買600枚。這樣,美軍擁有的“戰斧”導彈數量將超過2000枚。到2006年1月1日,美年增“戰斧”數將達到900枚左右。 盡管新型戰斧導彈每枚售價將少于60萬美元,但美國國會依然以每枚100萬的預算為五角大樓撥款。這表明,今后美軍在戰爭中將更多依賴這種遠距離精確打擊武器。此外,美軍還將專門為“戰斧”量身定做新型攻擊核潛艇(單價20億美元),以便維持其55艘核潛艇的總體規模。今后10年,美軍采購新型武器的開支將比估計值高出3600億美元,由于布什政府極力推動減稅政策,加上經濟不景氣,并要增加醫療保健方面的開支,美國會是否還有膽量繼續增加這種明顯屬于“非必須支出”的項目,成為一個很大未知數。 專家指出,美國2004財年軍費開支計劃比其他主要國家的總和還多,這說明美國正通過增加軍費開支,鞏固和強化其世界“老大”地位。根據美國軍方安排,國防預算一般分成各軍兵種的費用、采購新的武器裝備費用、研發國家導彈防御系統費用、執行海外軍事任務費用、增發軍人工資等幾部分。今后,美國將大幅增加在特種部隊和無人駕駛間諜機方面的軍費開支,特種部隊司令部的開支將增加近50%,從目前的30億美元增加到45億美元。美國2004年度還將花費10多億美元購買“全球鷹”、“掠奪者”等無人駕駛飛機。 有關數字顯示,2004年度陸軍的開支為900多億美元,比2003年度增加3%;海軍和海軍陸戰隊的開支為1100多億美元,增幅為3。5%,其中,用于建造戰艦的有120多億美元,海軍計劃在2004年度建造7艘新戰艦和一艘新航母;空軍的開支為1100億美元,同比增加5。7%。此外,軍人的工資將增加2%-6。2%左右。其人均軍費開支將繼續保持21萬多美元的水平,遙遙領先其他國家。美會議議員宣稱,美軍力量最重要的基礎就是重型裝甲車輛、精確制導武器、縱深打擊裝備、空運、空中加油和導彈防御等方面。 多家美媒體透露,這份全新國防預算報告完全是五角大樓上下與軍火巨頭“討價還價”妥協的產物。現在美國防部中許多官員都來自于大型軍火公司,這樣陸、海、空和海軍陸戰隊都有自己的“如意算盤”,拼命要拉姆斯菲爾德批準自己的列出的采購清單。有時,它們還繞過五角大樓,把采購清單直接遞到了國會謀求批準。僅在去年,軍方繞過拉姆斯菲爾德遞交國會的預算費用就高達250億美元,而國會不與國防部協商就通過了75億美元的采購案,其中80%的項目落到了大權在握的國會撥款委員會成員所在州的軍火商手里。 美國目前是世界上惟一的超級大國,卻依然在不斷增加軍費開支,造成這種現象的原因就是美國奉行的所謂“新軍事戰略”,其中宣稱,在進入21世紀后,美國雖然將繼續保持世界上唯一的超級大國地位,但恐怖主義和“流氓國家”對美國構成了新的威脅。因此,美軍必須不斷增強自己的實力,進一步拉開與潛在對手軍事實力上的差距,以確保其“長久霸主”的地位。不過,一味追加軍費,勢必造成世界軍事力量對比的嚴重失衡,并可能引發新一輪軍備競賽,從而最終給世界穩定和美國自己的利益帶來不利影響。
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近日,美國國會參眾兩院批準了布什總統提出的4005億美元的2004財年(20 03年10月1日至2004年9月30日)軍費開支計劃。這筆軍費占政府預算近20%,占全球軍費總額的1/3還多。據披露,根據五角大樓的計劃,美國國防開支于2010年前可能突破5000億美元,占全球軍費總額的一半。觀察家認為,美國正通過增加軍費開支,進一步提高軍事能力和保持戰略優勢,鞏固和強化其世界“霸主”地位。 4000億軍費怎么花? 布什政府2004年度的預算有“兩大突破”。一是財政預算總額首次突破兩萬億美元,二是國防預算冷戰結束以來首次突破4000億美元。五角大樓說,增加國防預算的重點在于提高美軍對付恐怖主義和其他非常規戰爭的能力。 美國國防預算包括國防部和能源部兩大部分。根據美國軍方的安排,國防預算一般分成各軍兵種的費用、采購新的武器裝備費用、研發國家導彈防御系統費用、執行海外軍事任務費用、增發軍人工資等幾大塊。根據新的預算案,美國將大幅增加在特種部隊和無人駕駛間諜機方面的軍費開支,特種部隊司令部的開支將增加近50%,從目前的30億美元增加到45億美元。美國2004年度還將花費10多億美元購買“全球鷹”、“掠奪者”等無人駕駛飛機。 2004年度陸軍的開支為900多億美元,比2003年度增加3%;海軍和海軍陸戰隊的開支為1100多億美元,增幅為3。5%,其中,用于建造戰艦的有120多億美元,海軍計劃在2004年度建造7艘新戰艦和一艘新一代航空母艦;空軍的開支為110 0億美元,增加5。7%。此外,軍人的工資將增加2%~6。2%。 根據國防部長拉姆斯菲爾德重點開發未來型武器的要求,預算中增加了開發新型衛星、雷達、計算機和通訊設備的經費,并增加了對付生化武器計劃開支。新預算中還增加了一些在伊拉克戰爭中表現不錯的武器的投資。美國眾議院武裝部隊委員會主席鄧肯·亨特指出:“根據在阿富汗和伊拉克行動的經驗,我們再一次確信了美軍力量的基礎。最重要的是重型裝甲、精確制導彈藥、縱深打擊能力、空運、空中加油和導彈防御等方面。” 。