標準太簡單，誰能提供詳細的區(qū)別，要快（7天內(nèi)）。付給5分，聊表謝意（我的積分也不多）。

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ISO 14001： 2004與ISO 14001：1996比較——— 兼談標準修訂的背景．目的和原則 2004年11月15日，國際標準化組織（ISO）發(fā)布了第二版環(huán)境管理體系標準。我國等同轉(zhuǎn)化ISO 14001：2004標準的工作已基本完成，很快就會發(fā)布GB/T 24001－2004《環(huán)境管理 環(huán)境管理體系 要求及使用指南》。 ISO 14001環(huán)境管理體系標準修訂發(fā)布后，引起各相關(guān)方面的關(guān)注。國際認可論壇（IAF）專門制定了ISO 14001：2004標準的認證轉(zhuǎn)換計劃，要求獲得IAF成員認可機構(gòu)認可的各認證機構(gòu)在標準發(fā)布之日起的18個月內(nèi)完成認證標準的轉(zhuǎn)換。中國認證機構(gòu)國家認可委員會（CNAB）也根據(jù)IAF的轉(zhuǎn)換計劃制定發(fā)布了《認證機構(gòu)實施依據(jù)新版GB/T24001標準的環(huán)境管理體系認證的轉(zhuǎn)換指南》，明確了相關(guān)的轉(zhuǎn)換要求。 為使各方能夠準確理解標準的要求，本文就ISO 14001：2004標準的修訂背景、修訂目的與原則進行簡要闡述，并與ISO 14001：1996進行比較分析，介紹ISO 14001；2004標準的主要變化情況。一、 ISO 14001：2004的修訂背景、目的和原則ISO 14001標準自1996年發(fā)布以來，全球已有74000多家組織實施了該標準并獲得了認證。在我國，ISO 14001環(huán)境管理體系認證自1996年起逐年遞增，目前已有近10000家組織獲證。ISO 14001標準的實施對于增強組織的環(huán)境保護意識、提高環(huán)境管理的自覺性，有效并持續(xù)改進組織的環(huán)境績效起到了積極的作用。 按照國際標準化組織（ISO）的慣例，同時考慮到ISO 14001環(huán)境管理體系標準與ISO 9001質(zhì)量管理體系標準的兼容性等問題，為使標準的要求更加清晰明確、易于理解和把握，ISO于2000年著手對ISO 14001：1996標準進行修訂。 2000年6月，斯德哥爾摩ISO／TC 207第8屆年會期間，TC 207/SC1召開了全體會議，通過廠修訂ISO 14001和ISO 14004的動議，并授權(quán)WG1和WG2啟動修訂工作。經(jīng)過對ISO14001：1996使用情況的調(diào)查，TC 207內(nèi)部對ISO 14001：1996的主流觀點，無論是對其技術(shù)上的適用性，還是與ISO 9001的兼容性，基本上都持肯定態(tài)度，從而確定了這次標準修訂的基調(diào)——不對標準作重大修改。 TC 207／SC1通過決議，規(guī)定了修訂的目的和原則．這次修訂的總原則是：有利于使用者的理解和實施，并且不產(chǎn)生新的要求。考慮到環(huán)境管理體系標準的實施和認證的需要，將修改限于： 1．增強與ISO 9001：2000之間的兼容性。 2．與ISO 14001：1996標準相比較，不增加標準條款，基于環(huán)境管理體系實施的經(jīng)驗，進一步明確ISO 14001的要求。 為了保證不產(chǎn)生新要求，決議還特別規(guī)定，對于修改后可能形成新要求的內(nèi)容，要提交TC 207全會進行評審．這一限制反映出TC207對這次修訂的基本態(tài)度，即不因標準的修訂引起對ISO 14001標準實施的沖擊。 從修訂后的標準文本看到，除了因?qū)σ氐某吻宥鹉承┮蟮淖兓猓抻喓蟮臉藴试O(shè)有增加新的要求，同時在總體上保持了原來的基本面貌。為加強和ISO 9001的兼容性，新標準增加了一些和ISO 9001相同的術(shù)語，對一些要素的描述參考了TSO 9001的內(nèi)容。但主要是形式的修改。可以說，這些修改基本沒有觸動ISO 14001：1996的要求。這也是TC 207的初衷。二、ISO 14001：2004標準修訂的內(nèi)容 （一）標準的總體變化 1．標準名稱的變化 ISO 14001：2004標準的名稱由ISO 14001：1996的《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》更改為《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》。改變標準名稱是為了和ISO 9001《質(zhì)量管理體系 要求》趨同。這一修改不改變標準的實質(zhì)內(nèi)容，也不影響其使用。 2．引言的變化 （1）增加了對運行模式的說明，并強調(diào)了與ISO 9001：2000兼容的“過程方法”的管理。 （2）增加了對版本、修訂的說明，本標準第二版的修訂重點是更加明確地表述第一版的內(nèi)容，同時加強與ISO 9001標準的兼容性，從而滿足廣大用戶的需求。 （3）對于環(huán)境管理體系復(fù)雜程度等說明有變化。“環(huán)境管理體系的詳細程度、復(fù)雜程度、體系的文件化程度及所投入的資源等，取決于多方面因素，如體系覆蓋的范圍、組織的規(guī)模、其活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)等。中小型企業(yè)尤其如此。” 3．體系要素的變化 （1）要素合并 將原4。3。3（目標和指標）和4。3。4（環(huán)境管理方案）合并，成為新的4。3。3（目標、指標和方案）。 （2）要素分解 將原4。5。1（監(jiān)測和測量）分解為兩個要素：4。5。l（監(jiān)測和測量｝和4。5。2（合規(guī)性評價）。 （3）要素名稱變化 將原4。4。1（組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)）改為4。4。1（資源、作用、職責(zé)和權(quán)限）。 將原4。4。2（培訓(xùn)、意識和能力）改為4。4。2（能力、培訓(xùn)和意識）。 將原4。4。4（環(huán)境管理體系文件）改為4。4。4（文件）。 將原4。5（檢查和糾正措施）改為4。5（檢查）。 將原4。5。3（記錄）改為4。5。4（記錄控制）。 將原4。5。4（環(huán)境管理體系審核）改為4．5．5（內(nèi)部審核）。 4．術(shù)語的修改 （1）增加了7個術(shù)語，分別為審核員、文件、程序、記錄、糾正措施、不符合、預(yù)防措施：這些術(shù)語有些直接取自ISO 9000：2000，有些根據(jù)ISO 9000：2000的術(shù)語改寫。 （2）術(shù)語名稱的變化：將“環(huán)境管理體系審核”改為“內(nèi)部審核”。 （3）對9條原有術(shù)語的定義作了編輯性修改。這些術(shù)語是：持續(xù)改進、環(huán)境影響、環(huán)境管理體系、內(nèi)部審核、環(huán)境方計、環(huán)境目標、環(huán)境指標、環(huán)境績效、污染預(yù)防。 （二）標準內(nèi)容的主要變化 標準內(nèi)容在規(guī)定要求描述、文字表達編排等方面均有不少變化，本文僅對部分重要的變化加以說明。 4。1總則 （l）“組織應(yīng)根據(jù)本標準的要求……以文件描述、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系。”強調(diào)了”以文件描述”、“持續(xù)改進”以及“確定它將如何實現(xiàn)這些要求”。 （2）增加了“組織應(yīng)界定并以文件描述環(huán)境管理體系覆蓋的范圍”的要求。 4．2環(huán)境方針 （l）強調(diào)了“在環(huán)境管理體系覆蓋的范圍內(nèi)”，最高管理者應(yīng)確保環(huán)境方針滿足要求。 （2）將環(huán)境方針的傳達范圍由“組織的全體員工”改為“所有為組織或代表組織工作的人員”。 4。3。l環(huán)境因素 （1）增加了識別環(huán)境因素“應(yīng)考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等情況”的要求。 （2）增加了將有關(guān)環(huán)境因素的信息“形成文件”的要求。 （3）增加了環(huán)境因素的控制要求，“組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮”。 4。3。2法律與其他要求 （1）在1996版標準4。3。2法律與其他要求“組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求”的基礎(chǔ)上，增加了“確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素”的要求。 （2）增加了“組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮”的要求。 4。3。3目標、指標和方案 （l）將1996版標準4。3。3“目標和指標”和4。3。4“環(huán)境管理方案”的要求合并為一項要求。 （2）增加了“如可能，目標和指標應(yīng)可測量”的要求。 （3）原4。3。4最后一段，應(yīng)屬于環(huán)境因素更新的內(nèi)容，移植到4。3。l中。 （4）將1996版標準“目標和指標應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對污染預(yù)防的承諾”這一要求補充為“包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進和遵守法律法規(guī)要求及組織應(yīng)遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾”，從而將目標指標符合環(huán)境方針的要求補充完整。 4。4。1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 （1）原標題為“組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)”，現(xiàn)修改為“資源、作用、職責(zé)和權(quán)限”。 （2）將第l、2段換位，將確保提供資源的要求提前．使資源、作用、職責(zé)和權(quán)限的順序更加清楚。 （3）在資源中增加了“組織的基礎(chǔ)設(shè)施”。 4。4。2能力、培訓(xùn)和意識 （1）原標題為“培訓(xùn)、意識和能力”，現(xiàn)修改為“能力、培訓(xùn)和意識”，突出了對能力的要求。 （2）將“組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求”改為“應(yīng)確定與它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求”。 （3）將有關(guān)能力要求及實現(xiàn)方法的兩段合并，“經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)”改為“提供培訓(xùn)或以其他措施滿足需求”。 （4）將本條款要求的人員范圍改為“為它或代表它工作的人員”。 （5）將保存記錄的要求移至本條款（1996版標準在“4。5。3記錄”條款中）。 4。4。3信息交流 增加了“組織應(yīng)決定是否與外界交流其重要環(huán)境因素，并將其決定形成文件。如決定進行交流，應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實施”的要求。 4。4。4文件 （1）原標題為“環(huán)境管理體系文件”，現(xiàn)簡化為“文件”。 （2）其內(nèi)容更全面，增加了對環(huán)境管理體系文件包合內(nèi)容的要求： a)環(huán)境方針、目標和指標； b）對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述； C）本標準要求的文件，包括記錄； d)組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄。 （3）將環(huán)境管理體系“核心要素”改為“主要要素”。 4。4。5文件控制 此條款基本采用ISO 9001：2000標準的要求，與ISO 14001：1996相比，主要有以下變化： （l）增加了對記錄性質(zhì)的說明：“記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照4。5。4的要求進行控制”。 （2）增加了幾項對文件控制的要求：“文件發(fā)布前審批，確認其適宜性”；“確保對文件的修改和現(xiàn)行狀態(tài)做出標識”；“確保對各種外來文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制”。 （3）對文件的編制要求有所省略。 4。4。6運行控制 （1）將第一段中的“運行與活動”改為“運行”，更加簡潔明了。 （2）將1996版標準4。4。6 c）“對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標識的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報供方和承包方”改為“對于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因索，應(yīng)建立、實施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方。” 4。4。7應(yīng)急準備和響應(yīng) 將1996版標準中的“必要時”評審改為“定期評審”。 4。5。1監(jiān)視和測量 （1）將4。5。1分成二個要素。對守法性評價的內(nèi)容有所強化（見4。5。2）。 （2）在程序中規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境績效、運行控制、目標和指標符合情況的信息形成文件（1996版標準為“進行記錄”）。 （3）對監(jiān)測設(shè)備的要求，將“監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準并妥善維護” 修改為“組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備經(jīng)過校準或驗證。” 4。5。2合規(guī)性評價 （l）將原4。5。l的要求之一改為獨立條款。突出了合規(guī)性評價的重要性，強化了原有的要求。 （2）增加了保持合規(guī)性評價結(jié)果的記錄的要求。 （3）除對法律法規(guī)要求外，還增加了“應(yīng)建立評價其他要求遵守情況的程序”的要求。 4。5。3不符合，糾正和預(yù)防措施 （l）在對程序的規(guī)定中，增加或更改了以下些求： a）識別和糾正不符合，并采取措施減少環(huán)境影響； b）對不符合進行調(diào)查，采取措施以免再度發(fā)生； C）評價采取預(yù)防措施的需求并予以實施； d）由記錄糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果； e）評審糾正措施和預(yù)防措施的有效性。 （2）明確了“組織應(yīng)確保對環(huán)境管理體系文件進行必要的更改”的要求。 4。5。4記錄的控制 （1）刪去關(guān)于培訓(xùn)、審核和評審記錄的要求，放到相應(yīng)要素（4。4。2、4。4。5和和4。4。6）中予以規(guī)定。 （2）附錄A 5。4豐富了提示的內(nèi)容。 4。5。5內(nèi)部審核 （l）原標題為“環(huán)境管理體系審核”，現(xiàn)修改為“內(nèi)部審核”，以區(qū)別內(nèi)外部環(huán)境管理體系審核。 （2）增加了“審核員的選擇和審核的實施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性”，強調(diào)了保證審核的客觀和公正性的要求。 （3）分別提出了對程序和審核方案的要求。 4。6管理評審 （l）增加了管理評審的輸入和輸出的內(nèi)容。 （2）將“評審工作應(yīng)形成文件”改為“應(yīng)保存管理評審記錄”。 附錄A 附錄A是由標準編寫者提供的使用指南。在ISO 14001：2004標準的修訂中，對附錄A的某些條款做了改進，增加了不少具體的實用指南。標準的使用者在理解標準要求時如果結(jié)合附錄A，將會得到更為明確的解釋。三、幾點提示 與ISO 14001：1996標準相比，ISO 14001：2004標準在結(jié)構(gòu)框架、要求等方面均沒有大的變化，不會因新版標準轉(zhuǎn)換而給組織及認證、認可機構(gòu)帶來大量的轉(zhuǎn)換工作。 與1996版標準相比，新版標準對要求的表達更加清晰明確，某些隱含的要求進一步明朗，便于使用者準確理解和把握。 盡管如此，標準的部分變化應(yīng)引起我們極大的關(guān)注。正是由于1996版標準存在一些要求表達不夠清晰的問題，加之使用者初期對標準不夠熟悉等原因，致使有些組織、機構(gòu)或人員對標準的理解不到位。因此，在本次標準修訂及征求意見的過程中，來自各國的代表和專家對于標準的準確表達極為重視，很多變化（包括編輯性的）都是有針對性的。細觀標準內(nèi)容的變化可以發(fā)現(xiàn)，對于一些已獲ISO 14001：1996認證的組織，要轉(zhuǎn)換為ISO 14001：2004還是要對自身的環(huán)境管理體系進行深入、全面的評價，并在此基礎(chǔ)上做一些改進工作。。