哪位了解國(guó)內(nèi)研究“電子商務(wù)法”的專家？分布在哪些學(xué)校？

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里面都有，請(qǐng)自己看！！中國(guó)《電子商務(wù)法（示范法）》高級(jí)研討會(huì)綜述 劉 品 新 一、會(huì)議概況　　2001年1月13-14日，中國(guó)《電子商務(wù)法（示范法）》高級(jí)研討會(huì)在廣州暨南大學(xué)隆重舉行。本次會(huì)議由中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心、武漢大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與法律研究中心、北京郵電大學(xué)信息法律研究中心及暨南大學(xué)法學(xué)系聯(lián)合舉辦，由著名法學(xué)家、武漢大學(xué)博士生導(dǎo)師黃進(jìn)教授主持。　　參加本次會(huì)議的主要有武漢大學(xué)國(guó)際法國(guó)家重點(diǎn)文科科研基地學(xué)術(shù)帶頭人黃進(jìn)教授、北京郵電大學(xué)信息法律研究中心主任張楚研究員、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院劉品新講師、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法貿(mào)易仲裁委員會(huì)深圳分會(huì)宋連斌副研究員、鑫訊科技股份有限公司董事張濤先生、暨南大學(xué)法學(xué)系劉穎副教授、暨南大學(xué)法學(xué)系呂國(guó)民講師，以及暨南大學(xué)法學(xué)系的領(lǐng)導(dǎo)、其他教師和研究生等。　　本次會(huì)議就90年代初蓬勃興起的電子商務(wù)有關(guān)法律問題進(jìn)行了探討，并就《電子商務(wù)法（示范法）》的研究對(duì)象、原則、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行了初步交流。會(huì)議期間，在黃進(jìn)教授的主持下，張楚博士將其研究成果作了全面介紹，并提供了詳盡資料。大家一致推崇資源共享、信息互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)精神，并將其應(yīng)用于學(xué)術(shù)研究之中。　　電子商務(wù)將是新世紀(jì)世界商務(wù)發(fā)展的潮流，商務(wù)行為將在網(wǎng)上完成，伴隨著紙面形式和模擬技術(shù)向電子化的發(fā)展，電子證據(jù)的法律地位如何，侵權(quán)行為地如何確定，訴訟管轄權(quán)、稅收管轄權(quán)、簽字與認(rèn)證、電子支付產(chǎn)生的諸多法律問題均向傳統(tǒng)法律提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。法學(xué)家們表示愿意擅己之所長(zhǎng)，精誠(chéng)合作，共同將該研究在現(xiàn)有水平基礎(chǔ)上繼續(xù)深入下去，爭(zhēng)取將《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法（示范法）》早日面世。考慮到各國(guó)在該領(lǐng)域研究亦處于起步階段，我國(guó)的起步相對(duì)而言并不太晚，大家表示有信心迎頭跟上。二、會(huì)議研討問題述要　　會(huì)議在熱烈的討論氣氛中進(jìn)行，與會(huì)專家對(duì)以下問題進(jìn)行了重點(diǎn)研討，并達(dá)成了一定的共識(shí)：　　（一） 電子商務(wù)立法研究的重要性與目的　　 黃進(jìn)教授指出我國(guó)加緊制定單獨(dú)的《電子商務(wù)法》至關(guān)重要，在目前學(xué)術(shù)界搞出《電子商務(wù)法（示范法）》則是當(dāng)務(wù)之急。具體來說，本項(xiàng)目的研究意義和目的主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，本項(xiàng)目的發(fā)起是應(yīng)對(duì)國(guó)際范圍內(nèi)高新技術(shù)迅猛發(fā)展的需要。21世紀(jì)是高科技的世紀(jì)，電子商務(wù)將是非常重要的商務(wù)形式。雖然去年我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)受到一定的沖擊，但總的來說電子商務(wù)的前景十分看好。為此，法律界必須考慮到如何應(yīng)對(duì)由此引發(fā)的相關(guān)法律問題。第二，在目前我國(guó)立法對(duì)電子商務(wù)關(guān)注不夠的情況下，本項(xiàng)目的發(fā)起將對(duì)國(guó)家立法起到重要的推動(dòng)作用。據(jù)最近的報(bào)道，迄今為止我國(guó)的網(wǎng)民已經(jīng)達(dá)到2000多萬，電子商務(wù)活動(dòng)空前活躍。但立法對(duì)于如何調(diào)整這些活動(dòng)顯得滯后，雖然有關(guān)部委頒布了一些相關(guān)行政法規(guī)，但無論是立法數(shù)量與質(zhì)量都不夠。為此，我們找過國(guó)務(wù)院法制辦等部門，從了解的情況來看，任何單一的機(jī)構(gòu)或部門來進(jìn)行此項(xiàng)立法都顯得力不從心。因此，學(xué)術(shù)界應(yīng)當(dāng)有所作為，可以先搞出示范法來推動(dòng)或促進(jìn)政府立法。第三，國(guó)際范圍內(nèi)電子商務(wù)雖是研究熱點(diǎn)，但仍屬于起步階段，中國(guó)有必要迎頭趕上。目前聯(lián)合國(guó)、德國(guó)、新加坡等國(guó)或國(guó)際組織制定了一些關(guān)于電子商務(wù)的法律規(guī)則，而中國(guó)立法部門并未意識(shí)到這一立法的急迫性。對(duì)此，中國(guó)學(xué)者必須有清醒的認(rèn)識(shí)。我們必須明白，IT行業(yè)發(fā)展不過是近幾年的事，中外在電子商務(wù)方面的研究差別并不大，可以說中國(guó)同外國(guó)還處于研究的同一起跑線上。現(xiàn)在是開展研究的一個(gè)大好機(jī)會(huì)，不容錯(cuò)失，中國(guó)的學(xué)術(shù)界必須緊緊跟上國(guó)外研究的步伐。　　 至于本項(xiàng)目的研究目的，黃進(jìn)教授表示有二，一是制定出一份法律文件，即《電子商務(wù)示范法》，二是要讓外國(guó)學(xué)者在這一問題上聽到中國(guó)的聲音。黃進(jìn)教授認(rèn)為，一所大學(xué)要辦得有特色，必須研究一些新的問題，IT行業(yè)就是這樣的一個(gè)新領(lǐng)域。為了推動(dòng)大學(xué)同仁在這方面有所作為，我倡議武漢大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與法律研究中心、中國(guó)人民大學(xué)民商事法律研究中心、北京郵電大學(xué)信息法律研究中心與暨南大學(xué)法學(xué)系全面合作，整合經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等方面的專家與研究力量，擬定出有中國(guó)特色的《電子商務(wù)法》。參照我國(guó)國(guó)際私法學(xué)會(huì)搞《中華人民共和國(guó)國(guó)際私法（示范法）》的經(jīng)驗(yàn)，如果該《電子商務(wù)法（示范法）》能夠出臺(tái)，則其必定能在國(guó)際上產(chǎn)生廣泛的影響，使外國(guó)學(xué)者能夠傾聽到中國(guó)學(xué)者的聲音。　　 關(guān)于本項(xiàng)目的重要性，張楚研究員補(bǔ)充說，選擇該項(xiàng)目很有戰(zhàn)略眼光，動(dòng)議很好，因?yàn)閲?guó)內(nèi)研究電子商務(wù)問題已經(jīng)時(shí)不我待。現(xiàn)在我國(guó)有些人認(rèn)為，電子商務(wù)在國(guó)內(nèi)起步較晚、并未成型，發(fā)出了"現(xiàn)在很多城市都沒有搞網(wǎng)絡(luò)，我國(guó)急急忙忙搞電子商務(wù)立法有無必要"的疑問。事實(shí)上，我國(guó)已經(jīng)面臨制定電子商務(wù)法的緊要關(guān)頭，無所作為就是放棄機(jī)會(huì)。一般來說，雖然許多外國(guó)或國(guó)際組織在電子商務(wù)方面進(jìn)行立法的時(shí)間不長(zhǎng)，但準(zhǔn)備立法的時(shí)間都很長(zhǎng)，例如美國(guó)猶他州為制定《數(shù)字簽名法》準(zhǔn)備了10多年；而且實(shí)施這些法律的時(shí)間也很長(zhǎng)，因?yàn)轭C布認(rèn)證機(jī)構(gòu)許可證還需要很長(zhǎng)時(shí)間。　　（二） 電子商務(wù)法（示范法）項(xiàng)目的研究方式、方法　　電子商務(wù)在國(guó)內(nèi)外都屬于新生事物，如何開展電子商務(wù)立法研究引起了專家學(xué)者們的興趣。　　有人提出，以前我國(guó)學(xué)術(shù)界搞項(xiàng)目研究時(shí)常常出現(xiàn)"專家壟斷式"的做法，即某一專家學(xué)者控制或獨(dú)占這方面資料，不與人分享，實(shí)行封閉式的研究。現(xiàn)在電子商務(wù)已經(jīng)步入網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，"專家壟斷式"的做法已經(jīng)落伍，因此本項(xiàng)目研究必須適應(yīng)新形勢(shì)，采取開放式、互動(dòng)式的做法。　　有人則指出，本項(xiàng)目的研究可以采用"學(xué)商合作"的方式，可以實(shí)行一定的商業(yè)運(yùn)作。目前IT產(chǎn)業(yè)界也在開展有關(guān)電子商務(wù)的研究，他們的研究側(cè)重于如何具體規(guī)范銷售者與用戶之間的關(guān)系問題。如果今后能夠吸引IT產(chǎn)業(yè)界的加入，則必將使本項(xiàng)目更具有代表性、更能反映電子商務(wù)的特點(diǎn)與規(guī)律。該學(xué)者形象地將這種開放式合作稱為"滾雪球"的方式，希望能夠吸引更多的人才參加，最后能夠?qū)?雪球"越滾越大，誰也控制不了項(xiàng)目的走向。　　還有人指出，本項(xiàng)目的深入研究必須進(jìn)行人才整合，除了中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心、武漢大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與法律研究中心、北京郵電大學(xué)信息法律研究中心及暨南大學(xué)法學(xué)系四大機(jī)構(gòu)齊力合作以外，還可以廣泛吸收政府人士、民間組織參與。例如，現(xiàn)在南京有些公證處在從事"網(wǎng)絡(luò)公證"的研究，上海華東政法大學(xué)成立了"電子商務(wù)研究所"，這些機(jī)構(gòu)的人員都可以被吸收進(jìn)本項(xiàng)目，對(duì)于其他人員包括國(guó)外人士只要他們?cè)敢猓矐?yīng)當(dāng)歡迎他們進(jìn)本項(xiàng)目。電子商務(wù)是一個(gè)年輕的課題，它對(duì)于研究人員沒有太多的知識(shí)背景要求，研究人員越是年輕、越是富有激情，就越能夠在電子商務(wù)的研究方面大有作為。（三） 中國(guó)《電子商務(wù)法》立法亟待解決的問題　　關(guān)于中國(guó)電子商務(wù)立法需要解決的問題，學(xué)者們從不同層面進(jìn)行了闡述。黃進(jìn)教授認(rèn)為，我們要制定出適用中國(guó)的《電子商務(wù)法（示范法）》，必須首先解決兩個(gè)問題：①中國(guó)應(yīng)采用廣義的"電子商務(wù)法"概念，還是狹義的"電子商務(wù)法"概念？②中國(guó)制定出的《電子商務(wù)法》要有中國(guó)特色，應(yīng)當(dāng)如何安排內(nèi)容、體系、結(jié)構(gòu)等。　　具體而言，學(xué)者們認(rèn)為，中國(guó)電子商務(wù)立法至少應(yīng)當(dāng)囊括電子商務(wù)的原則、電子訊息、電子證據(jù)、電子簽名、電子認(rèn)證、電子信息交易、電子支付、電子商務(wù)案件的管轄權(quán)與法律適用等問題。學(xué)者們意識(shí)到，電子商務(wù)的法律問題是一個(gè)開放的領(lǐng)域，不論采取哪種界定方式，都不可能窮盡電子商務(wù)可能會(huì)遇到的法律問題。就此，有學(xué)者提出可以采取層層推進(jìn)的方式，注意確定、厘清電子商務(wù)中的具體問題。　　其中，與會(huì)專家學(xué)者對(duì)于中國(guó)的電子商務(wù)是采取大體系、還是小體系，爭(zhēng)議最大。有學(xué)者認(rèn)為電子商務(wù)法屬于私法，不應(yīng)當(dāng)涉及行政管理方面的內(nèi)容，否則容易公、私法不分，違背法律發(fā)展的潮流。另有學(xué)者則持不同觀點(diǎn)，認(rèn)為如果中國(guó)的電子商務(wù)示范法不包括電子商務(wù)的行政管理內(nèi)容，則極大地喪失了本項(xiàng)目的研究?jī)r(jià)值，因此中國(guó)的電子商務(wù)立法應(yīng)采取大的體系。還有些學(xué)者認(rèn)為，這屬于中國(guó)電子商務(wù)立法的應(yīng)然與實(shí)然問題，建議學(xué)術(shù)研究采取大體系，立法采取小體系。后一觀點(diǎn)最終為與會(huì)人員所接受。　　需要特別注意的是，隨著電子商務(wù)活動(dòng)的縱深發(fā)展，電子商務(wù)立法所要調(diào)整的問題將會(huì)越來越多，這也決定了本項(xiàng)目研究只能采取開放式的方式。考慮到電子商務(wù)活動(dòng)涉及的領(lǐng)域觸及民商法（含知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、合同法）、證據(jù)法、國(guó)際私法、行政法等法律部門，本項(xiàng)目的進(jìn)行必須要求各部門法律的專家學(xué)者通力合作。　　針對(duì)電子商務(wù)立法解決對(duì)象的復(fù)雜性，不同學(xué)者按照不同標(biāo)準(zhǔn)作了區(qū)分。有的將其劃分為公法領(lǐng)域的問題與私法領(lǐng)域的問題，有的將其劃分為實(shí)物層面的問題與信息層面的問題，有的將其劃分為技術(shù)層面與法律層面的問題，有的將其劃分為形式問題與實(shí)質(zhì)問題。（四） 中國(guó)《電子商務(wù)法》的立法模式　　中國(guó)的《電子商務(wù)法》應(yīng)由哪一部門起草與頒布？學(xué)者們結(jié)合中國(guó)國(guó)情與調(diào)研情況作了剖析。　　學(xué)者們認(rèn)為，從理想的角度上講，《電子商務(wù)法》由全國(guó)人大或其常委會(huì)制定比較合適，只有全國(guó)人大或其常委會(huì)是全國(guó)的法定立法機(jī)關(guān)，它們立法能夠確保《電子商務(wù)法》的法律地位。但是，根據(jù)我國(guó)《立法法》的有關(guān)規(guī)定，全國(guó)人大及其常委會(huì)立法必須首先納入5年立法規(guī)劃，現(xiàn)在我國(guó)全國(guó)人大及其常委會(huì)的現(xiàn)行5年立法規(guī)劃已經(jīng)確定，要想將《電子商務(wù)法》增加進(jìn)5年立法規(guī)劃中將面臨立法程序上的障礙，因此期待全國(guó)人大或其常委會(huì)制定《電子商務(wù)法》并不現(xiàn)實(shí)。　　至于通過國(guó)家的某一部委牽頭制定《電子商務(wù)法》的做法，也存在一定的困難。其中最大的困難是任何一個(gè)適宜制定電子商務(wù)法規(guī)的國(guó)家部委，如信息產(chǎn)業(yè)部、科技部、工商總局、教育部以及人民銀行總行等，都缺乏制定這方面法律法規(guī)的實(shí)力，突出表現(xiàn)是缺少精通電子商務(wù)的專家學(xué)者。據(jù)有的學(xué)者同人民銀行總行等部委接觸，它們確實(shí)有心關(guān)注電子商務(wù)方面的法律問題，但它們對(duì)立法顯得力不從心。　　要想制定出通行全國(guó)的電子商務(wù)法律法規(guī)，另一種選擇是由國(guó)務(wù)院法制辦牽頭立法。這種方案的困難是國(guó)務(wù)院法制辦只有權(quán)制定行政法規(guī)性質(zhì)的"條例"，其效力要比"法律"差一些。盡管如此，這仍然是最現(xiàn)實(shí)的立法模式。據(jù)有的學(xué)者同國(guó)務(wù)院法制辦的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，他們十分支持學(xué)術(shù)界搞民間的《電子商務(wù)示范法》，以此推動(dòng)政府立法的步伐。　　除此之外，其他的立法模式就是由地方政府或人大頒行地方性的電子商務(wù)法規(guī)。現(xiàn)在，上海制定了"電子認(rèn)證條例"，廣東制定了"數(shù)字簽名條例"，海南也在搞電子商務(wù)的地方法規(guī)，這些就屬于地方立法的一種模式。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，電子商務(wù)最大的特點(diǎn)是不受地域限制，電子商務(wù)立法必須統(tǒng)一。因此由地方來制定電子商務(wù)法規(guī)雖在一定程度上能夠推動(dòng)電子商務(wù)活動(dòng)，但不過是權(quán)宜之計(jì)。（五） 中國(guó)《電子商務(wù)法》的立法架構(gòu)　　中國(guó)制定《電子商務(wù)法》應(yīng)采取什么樣的架構(gòu)，與會(huì)專家學(xué)者主要有兩種看法：一種關(guān)認(rèn)為，應(yīng)以《聯(lián)合國(guó)電子商務(wù)示范法》為模本，進(jìn)行本土化移植；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，依照中國(guó)的立法習(xí)慣和中國(guó)人的思維方式，宜采取"總則+分則"的模式。　　在深入探討后，與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為，中國(guó)《電子商務(wù)法》的架構(gòu)主要取決于兩個(gè)因素，一是要整合、借鑒其他國(guó)家或國(guó)際組織的立法經(jīng)驗(yàn)，二是要具有中國(guó)特色。之所以要借鑒現(xiàn)成的立法經(jīng)驗(yàn)，不僅是從汲取先進(jìn)國(guó)家的立法資源考慮，更是因?yàn)殡娮由虅?wù)本身是一個(gè)世界性的事物，任何國(guó)家不能弄出一個(gè)與他國(guó)做法格格不入的東西，否則便不可能融入國(guó)際社會(huì)。之所以要具有中國(guó)特色，是因?yàn)殡娮由虅?wù)立法本身在國(guó)際上并不成熟，中國(guó)人完全應(yīng)當(dāng)做出自己的貢獻(xiàn)。基于這兩點(diǎn)考慮，中國(guó)的電子商務(wù)立法不可能完全拋開《聯(lián)合國(guó)電子商務(wù)法》另起爐灶，也不能夠背離中國(guó)的立法習(xí)慣與中國(guó)人的思維方式。因此，學(xué)者們認(rèn)為，中國(guó)制定《電子商務(wù)法》的上述兩種思路并不矛盾，應(yīng)當(dāng)予以折衷。具體來說，中國(guó)學(xué)者在擬定《電子商務(wù)法（示范法）》的時(shí)候，應(yīng)定采取"總則+分則"的模式，其中"總則"部分主要以《聯(lián)合國(guó)電子商務(wù)示范法》為模本，確定一些原則，"分則"部分則可以分門別類作些具體規(guī)定，對(duì)《聯(lián)合國(guó)電子商務(wù)示范法》等予以突破。（六） 促進(jìn)中國(guó)電子商務(wù)立法的途徑　　對(duì)于如何采取有效舉措促進(jìn)電子商務(wù)立法，與會(huì)專家學(xué)者也進(jìn)行了暢談。學(xué)者們意識(shí)到，無論是中國(guó)的立法部門還是中國(guó)的學(xué)術(shù)界，對(duì)于電子商務(wù)立法的緊迫性和重要性都認(rèn)識(shí)不夠，為此我們必須做些促進(jìn)工作。　　學(xué)者們提出的可行性措施主要有三個(gè)：其一，在中國(guó)人民大學(xué)民商事法律研究中心的中國(guó)民商法網(wǎng)站上開通"電子商務(wù)與電子證據(jù)"的頻道或欄目，及時(shí)發(fā)布全世界有關(guān)電子商務(wù)的資料與信息，實(shí)現(xiàn)資源共享；其二，設(shè)置固定的學(xué)術(shù)平臺(tái)，如在《證據(jù)學(xué)論壇》、《暨南大學(xué)法律評(píng)論》、《網(wǎng)絡(luò)法律論叢》等刊物上定期或不定期地進(jìn)行電子商務(wù)的專題研討；其三，群策群力，積極籌措成立"中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律協(xié)會(huì)"或"中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律學(xué)會(huì)"，吸引更多的人參與電子商務(wù)的研究。（七） 本研究項(xiàng)目的體例安排　　經(jīng)過討論，與會(huì)專家確定的中國(guó)《電子商務(wù)法（示范法）》的章節(jié)體例為：　　第一章 總則（一般規(guī)則）　　第二章 電子訊息（電子記錄）　　第三章 電子證據(jù)（電子數(shù)據(jù)的法律確認(rèn)或法律障礙排除）　　第四章 電子簽名　　第五章 電子認(rèn)證　　第六章 電子信息交易　　第七章 電子支付（電子資金劃撥）　　第八章 管轄權(quán)與法律適用（跨國(guó)電子商務(wù)爭(zhēng)議的解決）三、會(huì)議的后續(xù)安排　　在經(jīng)過兩天的激烈討論后，會(huì)議圓滿結(jié)束。會(huì)議結(jié)束之際，對(duì)中國(guó)《電子商務(wù)法（示范法）》的研究計(jì)劃作了初步確定，同時(shí)遵照上述體例進(jìn)行了必要的分工。與會(huì)人員商定，各分工成員務(wù)必抓緊時(shí)間，在今年6月底以前拿出《示范法》的初稿。預(yù)計(jì)將于7月份召開第二次會(huì)議，廣泛征求各方面對(duì)初稿的意見，然后開展進(jìn)一步的研究，爭(zhēng)取盡早拿出最終成果--《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)示范法》。 。

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