什么叫“行政相對人”？

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行政：就行政的原始意義來說，行政是講一種組織與管理活動，即一定組織機構基于特定目的對一定范圍內事務進行組織與管理的活動。　　就行政的主體與性質來看，行政可以概括為兩大類：一類是指國家行政或公共行政(也稱“公行政”)；另一類是指社會組織內部行政或“私行政”。前者是指國家行政機關及法律規范授權組織對公共行政事務的組織與管理活動；后者是社會團體、企事業單位等對其內部事務的組織與管理活動。　　行政法意義上的行政僅限于公共行政而非一般含義的行政，即國家基于公共利益目的而設立一定組織機構或者授權某些組織采取法定手段與方式對公共行政事務進行組織與管理的活動。行政事務：就是行政主體（行政機關）所做的或要做的事情，即行政行為的對象。行政相對人：簡稱相對人，是指在行政法律關系中，同行政主體相對應的另一方當事人。行政相對人也是一個法學概念，不是一個法律概念。

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行政是講一種有權機關的組織與管理活動，是一定組織機構基于特定目的，依據一定的權利，對一定范圍內事務進行組織與管理的活動。