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是 ２００２年試行的《土地分類》明確：“農(nóng)用地指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農(nóng)用地。”設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖水面和畜禽飼養(yǎng)地、田間道路、農(nóng)田水利用地等也被歸入農(nóng)用地。 《土地分類》把農(nóng)村道路歸入了農(nóng)用地，這有利于農(nóng)用地平衡，但是在土地征用時(shí)，上繳的稅額也因此不相同，這樣便涉及地方政府和農(nóng)民的利益，反對(duì)者較多。 其實(shí)，“農(nóng)村道路”含義相當(dāng)廣，規(guī)模大小不等，功能也很多，在《土地分類》中雖然規(guī)定，“農(nóng)村道路指農(nóng)村南方寬≥１．０米，北方寬≥２．０米的村間、田間道路（含機(jī)耕路）”，但是，在這里僅規(guī)定了路寬下界，而未規(guī)定其上限，這是其一；其二，田間道路（含機(jī)耕路）可以認(rèn)為是直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，然而，村間道路卻起著人流、物流的輸送功能，不都是直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的，有些還作為鄉(xiāng)間道路的一部分，因此，筆者以為，如果把村間道路歸入交通用地，田間道路（包括機(jī)耕路）歸入農(nóng)用地將會(huì)更確切一些。。

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