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中國2005年調(diào)整財(cái)政政策取向，由擴(kuò)張性的積極財(cái)政政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健財(cái)政政策，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的中性財(cái)政政策。這意味著實(shí)施7年的積極財(cái)政政策退居幕后?！　?shí)行穩(wěn)健財(cái)政政策，是包括財(cái)政調(diào)控目標(biāo)方向、手段組合、方式方法轉(zhuǎn)變?cè)趦?nèi)的重大政策轉(zhuǎn)型。穩(wěn)健財(cái)政政策不僅是財(cái)政政策名稱和赤字規(guī)模的調(diào)整變化，更是財(cái)政政策性質(zhì)和導(dǎo)向的根本轉(zhuǎn)化。“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”是穩(wěn)健財(cái)政政策的重要內(nèi)涵。 實(shí)行穩(wěn)健財(cái)政政策，是為了加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，絕不等于財(cái)政政策在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控中不作為或無所作為。相反，中央財(cái)政將繼續(xù)堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)西部大開發(fā)和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策。在減少國債項(xiàng)目資金的同時(shí)，中央財(cái)政將適當(dāng)增加預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資，這些建設(shè)資金及其他支出也將遵循調(diào)整結(jié)構(gòu)、區(qū)別對(duì)待的原則，向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜，包括支持西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興。