我想知道：行政法這門課程在自考中的重點與難點

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1、可以按照自學教材的大綱確定重點； 2、可以自己買輔導教材，做習題，確定自己不好掌握的難點。

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是啊

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當年的考綱。

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我也參加過自考,給你推薦一套教材,你用北大燕園的配套輔導練習冊以及模擬試題,上面有重點,而且選擇題的出題比率極大,考試時多數都有

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教材的主要內容　　教材首先在緒論部分從宏觀上介紹了行政法的概念、行政法律關系、行政法的基本原則，行政法的地位和作用以及行政法的學科體系。對于參加自學考試的考生來說，在學習時注意認真把握這部分內容是至關重要的。因為只有先對這門學科所涉及的大面上的問題有所認識才可能在細節上做到面面俱到。　　任何一門法律都有其特定的調整對象，這也是對法律進行部門劃分的根據。行政法是調整行政關系以及在此基礎上產生的監督行政關系的法律規范和原則的總稱，或者說是調整因行政主體行使其職權而發生的各種社會關系的法律規范和原則的總稱。它的淵源分為兩類：一類是一般淵源，即國家權力機關或行政機關各自制定的規范文件；另一類是特殊淵源，也就是指有關行政規范和原則的解釋，及國家權力機關、行政機關與其他國家機關或社會組織共同制定的規范性文件。　　行政法作為一個部門法有其獨具的特點：首先在形式上，它沒有統一，完整的法典，而且其賴以存在的法律形式、法律文件的數量特別多，居各部門法之首；其次在內容上，行政法內容廣泛，而且以行政法規、規章形式表現的行政法規范易于變動；第三，行政法的實體性規范與程序性規范總是交織在一起，并往往共存于一個法律文件之中?！　∫私庑姓ㄟ€要了解經行政法調整后形成的行政法律關系的特征：即：（1）行政法律關系中必有一方是行政主體，而且起主導作用；（2）行政法律關系具有非對等性；（3）行政法律關系主體的權利義務是法定的，雙方當事人無選擇余地；（4）行政主體實體上的權利義務是重合的；（5）大多數行政法律關系爭議由行政機關或行政裁判機構依照行政程序或準司法程序加以解決，只有在法律有規定的情況下，才由法院通過司法程序解決?！　⌒姓ǖ幕驹瓌t是行政法原則中最主要、最具有普遍價值的原則，即行政法治原則，它貫穿于行政法關系之中，是指導行政法的立法與實施的根本原理或基本準則；具體可被分解為：（1）合法性原則；（2）合理性原則；（3）應急性原則?！　W習行政法還應把握行政法的作用。行政法具有法的規范作用和一般社會作用。但作為法的一個部門，它還具有其自身特定的作用：1、保障行政管理有效實施的作用。主要是通過確認和賦予行政機關管理權能來實現的。2、保護公民、組織的合法權益的作用。行政法對公民、組織的合法權益的保護是通過建立一系列制度來實現的。　　在行政法律關系主體這一章，考生應掌握行政主體及其內容、有關公務員的一些知識。行政主體是指享有國家行政權、能以自己的名義行使行政權，并能獨立地承擔因此產生的相應法律責任的組織。它包括：（一）行政機關：1、中央行政機關具體以包括：（1）國務院（2）國務院各部、委員會（3）國務院的直屬機構（4）國務院各部、委員會管理的國家局。2、地方國家行政機關。包括：（1）地方人民政府；（2）地方各級人民政府的職能部門；（3）地方人民政府的派出機關（行政公署、區公所、街道辦事處）?！　。ǘ┬姓C關以外的行政主體，主要有行政機構和其他社會組織。　　公務員是指各級國家行政機關中依法行使國家行政權，執行國家公務的除工勤人員以外的工作人員。一般公民經過一定的法定程序成為公務員，基于其所擔任的行政職務而與國家之間構成的權利義務關系即為公務員法律關系。其具體內容包括：（1）公務員與行政機關的關系；（2）公務員作為行政主體的代表與行政相對方的關系?！　⌒姓袨檫@一章重點挖掘行政行為的效力，行政行為的成立與合法要件。 　　行政行為是指行政主體在實施行政管理活動、行使職權的過程中所作出的具有法律意義的行為。它的效力包括確定力、拘束力、公定力和執行力四個方面?！　⌒姓袨榈某闪⑹侵感姓袨榈淖鞒龌蛐纬?。成立必須具備以下條件：（1）行為的主體必須是擁有行政職權或有一定行政職責的國家行政機關或者法律、法規授權的組織或者行政機關委托的組織和個人；（2）行為主體有憑借國家行政權力產生、變更或消滅某種行政法律關系的意圖；并有追求這一效果的意思表示；（3）行為主體在客觀上行使行政職權或職責的行為；（4）行為的功能要件，即此行政行為能直接或間接導致行政法律關系的產生、變更或消滅。 　　行政行為的合法要件包括：（1）主體合法；（2）符合權限范圍；（3）內容合法；（4）程序合法?！　〕橄笮姓袨榭忌鷳莆账母拍?、行政立法的特點和原則。所謂抽象行政行為是指國家行政機關針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規則的行為。其靜態形式則表現為制定出來的具有普遍的約束力和行為規則的行為。行政立法是抽象行政行為的一個重要表現形式。其特點有：（1）具有行政性質；（2）具有立法性質。行政立法應嚴格遵循原則：（1）依法立法原則；（2）民主立法原則；（3）加強管理與增進權益相協調原則?！　【唧w行政行為這一章要掌握行政征收、行政許可、行政確認、行政處罰等具體行政行為的概念，其中行政處罰的概念、特征及其原則更要注意。　　關于行政指導的概念，考生應明確行政指導的概念，從其概念中把握它的特征及行政指導在市場經濟條件四個方面的作用或意義?！　⌒姓绦蚍ㄊ悄壳案鲊驾^為關注的內容，對于其基本原則，基本制度應重點把握。其基本原則主要包括：程序公正原則、相對方參與原則。與原則相對應的各項制度，如回避、合議、調查等內容也要注意理解。行政違法與行政責任這一間掌握重要概念、行政違法與行政不當的區分、行政責任的概念及其構成要件。行政賠償這一條應掌握概念、條件以及國家不予賠償的三種情形 。　　行政復議和司法審查都是行政救濟的重要途徑，要認真掌握二者的概念、各自的受害范圍、各自應遵循的原則，尤其是司法審查的六項特有原則以及司法審查的法律依據、規范沖突及其選擇適用?！　?。

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你可以自己買一些考試的試題，驗證以下自己的學習結果。 至于重點難點，可以看大綱的規定。大綱的規定是比較準確的。

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給你考試題如何，希望對你有幫助！！！高教自考行政法學試題一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分。在每小題的四個備選答案中，選出一個正確答案，并將正確答案的序號填在題干的括號內) 1。下列各項中，屬于行政法特殊淵源的是( ) A。憲法 B。法律 C。行政法規 D。法律解釋 2。國務院根據憲法和法律制定的關于行政管理的規范性文件，總稱為( ) A。行政法律 B。行政法規 C。行政規章 D。行政措施 3。行政主體在行使國家賦予的行政職權，實施國家行政管理活動的過程中，所必須承擔的法定義務，稱為( ) A。行政職權 B。行政優益權 C。行政職責 D。行政權限 4。行政行為合法要件缺損，該行政行為應屬于( ) A。有效行政行為 B。無效行政行為 C?？沙蜂N行政行為 D。應廢止行政行為 5。國務院總理的選舉，需根據國家主席的提名，并經過全國人大以全體代表的過半數通過后，由( ) A。中央政治局任命 B。委員長任命 C。國家主席任命 D。黨的總書記任命 6。一個行政行為對相對方在權利、義務上產生的具體影響為( ) A。行政行為的內容 B。行政行為的效力 C。行政行為的生效規則 D。行政行為的構成要件 7。國務院依全國人大常委會授權在經濟體制改革和對外開放方面制定的暫行規定和條例屬于( ) A。一般授權立法 B。特別授權立法 C。自主性立法 D。職權性立法 8。行政主體向違反行政法規定的相對方收取排污費的行政行為，在性質上屬于( ) A。行政征收 B。行政征用 C。行政沒收 D。行政征購 9。下列行政許可中，屬于排他性行政許可的是( ) A。開業經營許可 B。生產許可 C。專利許可 D。持槍許可 10。下列行政行為中，不屬于行政確認的形式的是( ) A。檢查 B。認可 C。證明 D。登記 11。下列行政處罰種類中，屬于行為罰的是( ) A。行政拘留 B。沒收財物 C。吊銷營業執照 D。勞動教養 12。在行政獎勵中，屬于精神方面權益內容的獎勵是( ) A。晉職 B。晉級 C。授予勞動模范 D。獎金 13。甲假冒乙的注冊商標推銷自己的同類商品，乙請求工商機關予以制止，工商機關依法作出責令甲停止侵犯乙注冊的商標的裁決，該裁決是( ) A。權屬糾紛裁決 B。損害賠償裁決 C。行政糾紛裁決 D。侵權糾紛裁決 14。根據《行政處罰法》的規定，當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后的( ) A。三日內提出 B。五日內提出 C。七日內提出 D。十日內提出 15。下列國家行政機關中，屬于專門行政監督機關的是( ) A。工商機關 B。稅務機關 C。審計機關 D。公安機關 16。下列各項中，屬于行政合同的是( ) A。國家訂貨合同 B。供用電合同 C。房屋租賃合同 D。勞務合同 17。行政指導制度最典型且影響最大的國家是( ) A。英國 B。美國 C。德國 D。日本 18。下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原則的是( ) A?；乇苤贫?B。表明身份制度 C。時效制度 D。簡易程序制度 19。行政侵權責任的主體是( ) A。公務員 B。行政相對人 C。行政主體 D。行政法律關系主體 20。下列各項中，不屬于公務員行政責任特點的是( ) A。引起行政責任的行為是公務員違法行使職權的行為 B。公務員的行政責任主要是懲戒性的 C。公務員既對行政機關又對相對方直接承擔行政責任 D。公務員一般不直接對相對方承擔行政責任 21。行政機關工作人員在行使職權中以權謀私，該種行為屬于( ) A。違法行使職權 B。濫用職權 C。超越職權 D。違反法定程序 22。我國《國家賠償法》規定的國家承擔行政賠償責任的歸責原則是( ) A。過錯責任原則 B。無過錯責任原則 C。違法責任原則 D。公平責任原則 23。我國《國家賠償法》規定的行政主體違法侵犯相對人合法權益，并導致其部分喪失勞動能力的國家賠償金的最高額為國家上年度職工年平均工資的( ) A。5倍 B。10倍 C。15倍 D。20倍 24。行政賠償請求人對賠償義務機關不予賠償的決定不服，向人民法院提起行政賠償訴訟的期限為收到賠償義務機關不予賠償的決定書之日起( ) A。15日內 B。一個月內 C。三個月內 D。六個月內 25。海關違法處罰給某公司造成重大損失的，該公司直接請求賠償的賠償義務機關是( ) A。海關總署 B。當地人民政府 C。作出處罰決定的海關 D。實施違法處罰的責任人 26。在我國，公有公共設施致害導致的賠償屬于( ) A。行政賠償 B。司法賠償 C。國家賠償 D。民事賠償 27。行政相對人對公安機關實施的行政拘留處罰不服，申請行政復議的期限為收到行政拘留裁決書之日起( ) A。5日內 B。15日內 C。30日內 D。60日內 28。對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟由原告所在地或者被告所在地人民法院管轄，這種管轄稱為( ) A。指定管轄 B。裁定管轄 C。合并管轄 D。共同管轄 29。下列各項中，屬于原告特有的訴訟權利是( ) A。申請回避 B。提起上訴 C。撤訴 D。委托訴訟代理人 30。在行政訴訟中，被告向人民法院舉證的期限為( ) A。收到起訴狀副本之日起10日內 B。第一審庭審結束前 C。第二審之前 D。生效判決作出之前 二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分。在每小題的五個備選答案中，選出二至五個正確的答案，并將正確答案的序號分別填在題干的括號內，多選、少選、錯選均不得分。) 31。英美法系國家行政法學研究的重點是( ) A。行政立法 B。行政組織 C。行政程序 D。司法審查 E。行政責任 32。在我國，公務員承擔行政責任的方式有( ) A。賠禮道歉、承認錯誤 B。通報批評 C。賠償損失 D。停止違法行為 E。行政處分 33。根據《行政處罰法》的規定，當事人可以要求舉行聽證的行政處罰有( ) A。吊銷營業執照 B。行政拘留 C。大額罰款 D。責令停產停業 E。勞動教養 34。我國《行政復議法》中規定的派出機關是指( ) A。行政公署 B。公安派出所 C。區公所 D。工商所 E。街道辦事處 35。根據行政訴訟法和司法解釋等規定，人民法院對行政案件實施司法審查后所能作出的第一審判決的種類有( ) A。維持判決 B。撤銷判決 C。履行判決 D。變更判決 E。確認判決 三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分) 36。行政主體 37。作為行政違法 38。執行性立法 39。行政復議機構 40。訴訟不停止執行原則 四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分) 41。行政法律關系的特征有哪些? 42。簡述行政處罰的聽證程序。 43。當事人提起上訴應具備哪些條件? 五、論述題(本大題共10分) 44。論試行政法的基本原則。 六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分) 45。青年朱某在街上行走時，被警察王某截住帶至公安派出所，原因系與王某隨行的賣淫女田某指認朱某為嫖客。其間該警察多次毆打朱某，致使其被迫承認自己有嫖娼行為。警察王某及該派出所未作任何調查取證。遂將朱某行政拘留。后在有關部門督促、調查下，證明朱某確系無辜。 問題：(1)警察王某的行為是否違反了行政程序?為什么? (2)哪種規范性法律文件可以設定行政拘留處罰?其直接法律依據是什么? (3)朱某如何保護自己的合法權益? 46。某行政機關干部張某利用出國考察的機會。從國外帶回若干違禁的物品，受到海關罰款1000元的行政處罰，其所在單位了解情況后，又給予其撤職行政處分。張某不服，認為處罰、處分太重，便分別以海關和所在行政機關為被告，向法院提起行政訴訟，要求撤銷上述處罰和處分。 問題：(1)人民法院應否受理張某的起訴?為什么? (2)人民法院若受理起訴應由何級何地法院管轄?為什么? 2002年下半年高教自考行政法學試題參考答案一、單項選擇題（共30小題，每小題1分，共30分）1。D 2。B 3。C 4。C 5。C 6。A 7。B 8。A 9。C 10。A11。C 12。C 13。D 14。A 15。C 16A 17。D 18。A 19。C 20。C21。B 22。C 23。B 24。C 25。C 26。D 27。D 28。D 29。C 30。A二、多項選擇題（共5小題，每小題2分，共10分）31。ACDE 32。BCE 33。ACD 34。ACE 35。ABCDE三、名詞解釋（共五小題，每小題3分，共15分）36。答：是指享有國家行政權，能以自己的名義行使行政權，并能獨立地承擔因此而產生的相應法律責任的組織。37。答：是指行政法律關系主體不履行法律規范或行政行為所規定的不作為義務，而實施的行為。38。答：是指為了執行法律或地方性法規以及行政機關發布的規范性法律文件而作出具體規定，以便于更切合實際情況的行政立法活動。39。答：是指在行政復議機關內部設立的專門負責有關行政復議工作的機構?？h級以上的地方人民政府的復議機構，應當設在政府法制工作機構內或者與政府法制工作機構合署辦公。40。答：是指在行政訴訟過程中，當事人之間爭議的具體行政行為不因原告提起訴訟而停止執行，只有在法律、法規規定的例外情況下才能停止執行。四、簡答題（共3小題，每小題5分，共15分）41。答：行政法律關系的特征主要有：（1）行政法律關系中必有一方是行政主體。（2）行政法律關系具有非對等性。（3）行政法律關系主體的權利義務一般是法定的。（4）行政主體實體上的權利義務是重合的。（5）大多數的行政法律關系爭議由行政機關或行政裁判機構依照行政程序或準司法程序加以解決，只有在法律有規定的情況下，才由法院通過司法程序解決。42。答：行政處罰的聽證程序，是一般程序中的特殊程序。其具體程序內容為：（1）聽證提出。當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后3日內提出。（2）聽證通知。組織聽證的行政機關應當在聽證開始的7日前書面通知當事人，以便當事人作好申辯的準備。（3）舉行聽證會。即由行政機關指定非本案調查取證的和與本案不利害關系的人員主持。（4）制作聽證筆錄。43。答：（1）上訴人必須具備上訴資格，即只能是第一審程序中的原告、被告、訴訟第三人。（2）必須有適格的被上訴人。（3）必須在法律規定的上訴期限內提起。（4）上訴權必須按法定方式和要求行使。（5）同時具備上述要件，上訴才能成立，上訴程序才能發生。五、論述題（共10分）44。答：行政法的基本原則即行政法治原則，它包括行政合法性原則、行政合理性原則和行政應急性原則。（1）行政合法性原則指行政權的存在、行使必須依據法律、符合法律，不得與法律相抵觸，其具體內容有：行政職權必須基于法律的授予才能存在。行政職權必須依據法律行使。行政授權、行政委托必須有法律依據，符合法律要求。（2）行政合理性原則指行政行為的內容要客觀、適度、合乎理性，其具體內容有：行政行為應符合立法目的。行政行為應建立在正當考慮基礎上，不得考慮不相關因素。平等適用法律規范，不得對相同事實給予不同的對待。符合自然規律。符合社會道德。（3）行政應急性原則指在某些特殊的情況下，出于國家安全、社會秩序或公共利益的需要，行政機關可以采取沒有法律依據的或與法律相抵觸的措施。它是前二種原則的非常原則，是行政法治原則的特殊的重要內容。行政法治原則涵蓋了對行政法關系所有主體的要求，它可概括為依法行政。六、案例分析題（共2小題，每小題10分，共20分）45。答：（1）是。王某違反了行政處罰決定程序。作出行政處罰決定必須先全面客觀調查取證，然后依法裁決。（2）法律。我國《行政處罰法》和《立法法》都規定：限制人身自由的行政處罰只能由法律規定。（3）朱某應先向該派出所所屬的公安機關的本級人民政府或上一級公安機關申請行政復議，請求撤銷派出所違法作出的行政拘留決定并進行行政賠償。朱某對行政復議決定不服時，有權向人民法院提起行政訴訟。46。答：（1）人民法院對張某的起訴應根據《行政訴訟法》關于受案范圍的規定，分別情況，予以不同處理：1行政機關對張某的撤職行政處分屬于內部行政行為，應不予受理。2對海關的行政處罰屬于人民法院的受案范圍，應予以受理。（2）根據《行政訴訟法》關于級別管轄的規定，該案件應由作出行政處罰決定的海關所在地的中級人民法院進行第一審管轄。 。