第七條 中華人民共和國公民在中華人民共和國領域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法，但是按本法規(guī)定的最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究。中華人民共和國國家工作人員和軍人在中華人民共和國領域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法。疑問1：按本法規(guī)定的最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究。那犯罪人應該是交給當?shù)厮痉C關了才對吧？疑問2：第一句已經(jīng)說了是“中華人民共和國公民”，后面為什么又補充“中華人民共和國國家工作人員和軍人”，這兩者不是全集和子集的關系嗎？請對此有認識的兄臺給說說，謝謝

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回答1：不與追究是從時間和空間因素考慮，簡單的說是劃不來如果當?shù)厮痉ú块T對次犯罪要求處理的，在我國不與追究的前提下，會自行處理回答2：考慮到此兩類人多涉及政治因素，故必須緝拿

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第一個問題：本條只規(guī)定我國刑法要追究的犯罪行為，至于當?shù)胤墒欠褡肪坎辉谖覈梢?guī)定之內(nèi)，第二個問題：后者為特例，就好象超市說本商場全場五折（特例商品除外）