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傾銷是指一國(guó)(地區(qū))的生產(chǎn)商或出口商以低于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格或低于成本的價(jià)格將其商品擠進(jìn)另一國(guó)(地區(qū))市場(chǎng)的行為。受到傾銷商品損害的進(jìn)口國(guó)為此采取的措施稱之為反傾銷。  世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》規(guī)定,一成員要實(shí)施反傾銷措施,必須遵守三個(gè)條件:首先,確定存在傾銷的事實(shí);第二,確定對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅,或?qū)?guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙;第三,確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。  按照傾銷的定義,若產(chǎn)品的出口價(jià)格低于正常價(jià)格,就會(huì)被認(rèn)為存在傾銷。出口價(jià)格低于正常價(jià)格的差額被稱為傾銷幅度。所以,確定傾銷必須經(jīng)過(guò)三個(gè)步驟:確定出口價(jià)格;確定正常價(jià)格;對(duì)出口價(jià)格和正常價(jià)格進(jìn)行比較。  正常價(jià)格通常是指在一般貿(mào)易條件下出口國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的可比銷售價(jià)格。如該產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格受到控制,往往以第三國(guó)同類產(chǎn)品出口價(jià)格來(lái)確認(rèn)正常價(jià)格。  反傾銷作為一種被世界各國(guó)普遍認(rèn)可和廣泛接受的限制進(jìn)口的手段,是1948年《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中所確立的原則。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,該手段逐步演化成各國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1990年至2000年全世界范圍內(nèi)發(fā)生的反傾銷案件達(dá)2483件,全球遭致反傾銷的產(chǎn)品種類已經(jīng)超過(guò)3000種,因此而影響的貿(mào)易量達(dá)千億美元以上。采用反傾銷手段的國(guó)家也以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家為主。其中歐盟372起,澳大利亞360起,美國(guó)351起,墨西哥176起,阿根廷156起,加拿大155起。近兩年來(lái)發(fā)展中國(guó)家有擴(kuò)大使用反傾銷手段之勢(shì),據(jù)統(tǒng)計(jì),南非、印度、巴西、阿根廷、韓國(guó)都較多地啟動(dòng)了反傾銷調(diào)查程序。發(fā)展中國(guó)家是反傾銷措施的主要目標(biāo),有超過(guò)60%的反傾銷案件針對(duì)的是發(fā)展中國(guó)家。1990~1999年,遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家和地區(qū)是中國(guó)(308)、美國(guó)(104)、韓國(guó)(171)、日本(121)、中國(guó)臺(tái)灣省(112)等。   反傾銷屬于一種保護(hù)本國(guó)企業(yè)的條款。關(guān)貿(mào)總協(xié)定說(shuō)如果傾銷對(duì)進(jìn)口國(guó)造成了實(shí)質(zhì)的損傷和威脅,那就不允許了。所以反傾銷就有了保護(hù)本國(guó)企業(yè)的色彩。或者說(shuō)很多國(guó)家是打著“反傾銷的旗,行保護(hù)之實(shí)”。   WTO反傾銷協(xié)議規(guī)定,進(jìn)口產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó),則該產(chǎn)品被視為傾銷。正常價(jià)值,有三種方式參照、判斷價(jià)格是否低于正常價(jià)值:①該產(chǎn)品在本國(guó)的銷售價(jià)格;②向其他國(guó)出口價(jià)格;③成本核算。一般優(yōu)先①②作為判斷依據(jù)。傾銷的目的是搶占份額,打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,從而再獲壟斷利潤(rùn)。產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)家的價(jià)格低于本國(guó)價(jià)格的差數(shù),稱為傾銷幅度。WTO規(guī)定,當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷幅度不足2%,或某國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口量不到全部進(jìn)口量的3%時(shí),不得提起反傾銷要求。只有當(dāng)外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)本國(guó)企業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害時(shí),才能提起反傾銷要求。   反傾銷有兩種,一是本國(guó)產(chǎn)品出口到國(guó)外,國(guó)外政府采取的反傾銷措施;二是國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó),本國(guó)政府采取的反傾銷措施。