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中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)　 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式 GB/T 9704-1999 代替 GB/T 9704-1988 Layout key for official document of administration 前　　言 　　本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)GB/T　9704－1988進(jìn)行修訂。本標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)GB/T　9704－1988作如下修訂： 　　（1）將原標(biāo)準(zhǔn)名稱《國(guó)家機(jī)關(guān)公文格式》改為《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》； 　　（2）刪去原標(biāo)準(zhǔn)中的引言部分； 　　（3）刪去原標(biāo)準(zhǔn)中與公文格式規(guī)定無關(guān)的一些敘述性解釋； 　　（4）對(duì)公文用紙的幅面尺寸作了較大調(diào)整，將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙作為用紙紙型；刪去國(guó)內(nèi)16開型紙張的相應(yīng)說明； 　　（5）對(duì)公文用紙的頁邊尺寸作了較大的調(diào)整； 　　（6）不設(shè)各標(biāo)識(shí)域，而按公文眉首、主體和版記三部分各要素的順序依次進(jìn)行說明； 　　（7）增加了公文用紙的主要技術(shù)指標(biāo)； 　　（8）增加了印刷和裝訂要求； 　　（9）增加了每頁正文行數(shù)和每行字?jǐn)?shù)以及各種要素標(biāo)識(shí)的字體和字號(hào)； 　　（10）增加了主要公文式樣。 　　本標(biāo)準(zhǔn)中所用公文用語與《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中的用語一致。 　　本標(biāo)準(zhǔn)為第一次修訂。 　　本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院辦公廳提出。 　　本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局。 　　本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：孟辛卯、房　慶、李志祥、劉碧松、范一喬、張榮靜、李穎。 1　范圍 　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、印刷要求、公文中各要素排列順序和標(biāo)識(shí)規(guī)則。 　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文。其他機(jī)關(guān)公文可參照?qǐng)?zhí)行。 　　使用少數(shù)民族文字印制的公文，其格式可參照本標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2　引用標(biāo)準(zhǔn) 　　下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。 　　GB 148－1977　印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸 3　定義 　　本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。 3。1　字　Word 　　標(biāo)識(shí)公文中橫向距離的長(zhǎng)度單位。一個(gè)字指一個(gè)漢字所占空間。 3。2　行　line 　　標(biāo)識(shí)公文中縱向距離的長(zhǎng)度單位。本標(biāo)準(zhǔn)以3號(hào)字高度加3號(hào)字高度7/8倍的距離為一基準(zhǔn)行。 4　公文用紙主要技術(shù)指標(biāo) 　　公文用紙一般使用紙張定量為60g/m2~80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度為85％~90％，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85％，pH值為7。5~9。5。 5　公文用紙幅面及版面尺寸 5。1　公文用紙幅面尺寸 　　公文用紙采用GB/T 148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm，尺寸的允許偏差見GB/T 148。 5。2　公文頁邊與版心尺寸 　　公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm±1mm 　　公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm 　　版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁碼） 6　公文中圖文的顏色 　　未作特殊說明公文中圖文的顏色均為黑色。 7　排版規(guī)格與印制裝訂要求 7。1　排版規(guī)格 　　正文用3號(hào)仿宋字，一般每面排22行，每行排28個(gè)字。 7。2　制版要求 　　版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過1mm。 7。3　印刷要求 　　雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)BL100%，紅色沒墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80％，M80％。印品著墨實(shí)、均勻；字面不花、不白、無斷劃。 7。4　裝訂要求 　　公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?/4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm~5mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差±1mm，四角成90°，無毛茬或缺損。 8　公文中各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則 　　本標(biāo)準(zhǔn)將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上的各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。 8。1　眉首 8。1。1　公文份數(shù)序號(hào) 　　公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。如需標(biāo)識(shí)公文份數(shù)序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行。 8。1。2　秘密等級(jí)和保密期限 　　如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，秘密等級(jí)和保密期限之間用“★”隔開。 8。1。3　緊急程度 　　如需標(biāo)識(shí)緊急程度，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1行；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行。 8。1。4　發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí) 　　由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后面加“文件”組成；對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm。對(duì)于上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm。 　　發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識(shí)。字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm。 　　聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過多，必須保證公文著頁顯示正文。 8。1。5　發(fā)文字號(hào) 　　發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，用3號(hào)仿宋體字，居中排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔 〕”括入；序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。 　　發(fā)文字號(hào)之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。 8。1。6　簽發(fā)人 　　上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。 　　如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。 8。2　主體 8。2。1　公文標(biāo)題 　　紅色反線下空2行，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。 8。2。2　主送機(jī)關(guān) 　　標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識(shí)方法同抄送。 8。2。3　公文正文 　　主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。 8。2。4　附件 　　公文如有附件，在正文下一行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：1。×××××”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文序號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件（或帶序號(hào)）。 8。2。5　成文時(shí)間 　　用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“○”；成文時(shí)間的標(biāo)識(shí)位置見8。2。6。 8。2。6　公文生效標(biāo)識(shí) 　單一發(fā)文印章 　　單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。成文時(shí)間右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文2mm~4mm，端正、居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。 　　當(dāng)印章下弧無文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時(shí)間上； 　　當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時(shí)間上。 　聯(lián)合行文印章 　　當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文時(shí)間拉開，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章之間不相交或相切，相距不超過3mm。 　　當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡(jiǎn)稱）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切，在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。 　特殊情況說明 　　當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方法解決。 8。2。7　附注 　　公文如有附注，用3號(hào)仿宋體字，居左空2號(hào)字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行。 8。3　版記 8。3。1　主題詞 　　“主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字；詞目之間空1字。 8。3。2　抄送 　　公文如有抄送，在主題詞下一行；左空1字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)；回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。 8。3。3　印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間 　　位于抄送機(jī)關(guān)之下（無抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占1行位置；用3號(hào)仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。 8。3。4　版記中的反線 　　版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。 8。3。5　版記的位置 　　版記應(yīng)置于公文最的一頁，版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。 9　頁碼 　　用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條4號(hào)一字線，一字線距離版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字。空白頁和空白頁以后的頁不標(biāo)識(shí)頁碼。 10　公文中表格 　　公文如需附表，對(duì)橫排A4紙型表格，應(yīng)將頁碼放在橫表的左側(cè)，單頁碼置于表的左下角，雙頁碼置于表的左上角，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。 　　公文如需附A3紙型表格，且當(dāng)最后一頁為A3紙型表格時(shí)，封三、封四（可放分送，不放頁碼）就為空白，將A3紙型表格貼在封三前，不應(yīng)貼在文件最后一頁（封四）上。 11　公文的特定格式 11。1　信函式格式 　　發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上邊緣距上頁邊的距離為30mm，推薦用小標(biāo)宋體字，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定；發(fā)文機(jī)關(guān)全稱下4mm處為一條武文線（上粗下細(xì)），距下頁邊20mm處為一條文武線（上細(xì)下粗），兩條線長(zhǎng)均為170mm。每行居中排28個(gè)字。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱及雙線均印紅色。兩線之間各要素的標(biāo)識(shí)方法從本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要素說明。 11。2　命令格式 　　命令標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加“命令”或“令”組成，用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。命令標(biāo)識(shí)上邊緣距版心上邊緣20mm，下邊緣空2行居中標(biāo)識(shí)標(biāo)識(shí)令號(hào)；令號(hào)下空2行標(biāo)識(shí)正文；正文下一行右空4字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人簽名章，簽名章左空2字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人職務(wù)；聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)識(shí)全稱。在簽發(fā)人簽名章下一行右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。分送機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。其他要素從本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要素說明。 11。3　會(huì)議紀(jì)要格式 　　會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)由“×××××?xí)h紀(jì)要”組成。其標(biāo)識(shí)位置同8。1。4，用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章。其他要素從本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要素說明。 12　式樣 　　A4型公文紙頁邊及版心尺寸見圖1；公文首頁版式見圖2；上報(bào)公文首頁版式見圖3；公文末頁版式見圖4；聯(lián)合行文公文末頁版式1見圖5；聯(lián)合行文公文末頁版式2見圖6。。

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公文一般由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、緊急程度、秘密等級(jí)、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、發(fā)文時(shí)間、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、附注等部分組成。1。公文標(biāo)題，通常應(yīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)和公文種類，并簡(jiǎn)明扼要地概括公文的主要內(nèi)容，除發(fā)布或批準(zhǔn)法規(guī)性文件外，一般不加書名號(hào)。會(huì)議通過的文件，應(yīng)在標(biāo)題之下，正文之前注明會(huì)議名稱和通過日期。2。發(fā)文字號(hào)，包括機(jī)關(guān)（或部門）代字、年號(hào)、順序號(hào)，置于文件名稱之下。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，一般只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。3。緊急程度，分為“特急”、“急”兩種，注在公文首頁右上角。4。秘密等級(jí)，分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”，注在公文應(yīng)注明簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名標(biāo)注在發(fā)文字號(hào)右側(cè)適當(dāng)位置。7。主送機(jī)關(guān)，置于標(biāo)題左下方，正文之上，頂格寫。請(qǐng)示，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需 同時(shí)報(bào)送其他機(jī)關(guān)應(yīng)用抄報(bào)形式。8。公文如有附件，應(yīng)在正文之后，發(fā)文機(jī)關(guān)之上，注明順序名稱和順序。9。落款，包括發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和年月日，發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，應(yīng)將主辦機(jī)關(guān)排列在前。如正文結(jié)束后落款需另加一頁的，應(yīng)在落款這一頁注明“此頁無正文”。落款的年月日以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。10。附注，應(yīng)注在落款之下，并加括號(hào)。11。主題詞，置于抄送欄左上側(cè)，詞目之間一般應(yīng)空一格。12。文件抄送（含抄報(bào)、抄發(fā)）范圍標(biāo)注在末頁主題詞下方，印發(fā)機(jī)關(guān)欄之上。除主送機(jī)關(guān)外，對(duì)其他需要了解文件內(nèi)容的上級(jí)機(jī)關(guān)用“抄報(bào)”，同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)用“抄送”，下級(jí)機(jī)關(guān)用“抄發(fā)”。13。印發(fā)機(jī)關(guān)欄，標(biāo)在公文末頁最后一行。14。上報(bào)公文紙一般用16開型（長(zhǎng)260毫米、寬185毫米），左側(cè)裝訂。

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不知你說的是那種發(fā)文???