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現(xiàn)在通行的二級(jí)市場(chǎng)有兩種解釋?zhuān)旱谝环N：房地產(chǎn)一二三級(jí)市場(chǎng)：房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)是指土地市場(chǎng)，包括土地交易、轉(zhuǎn)讓?zhuān)环康禺a(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)是指開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，或者叫房屋預(yù)售市場(chǎng)，就是開(kāi)發(fā)商的期房銷(xiāo)售市場(chǎng)或者大家常說(shuō)的“一手房”市場(chǎng)；房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)是指存量房市場(chǎng)，就是所謂的“二手房”交易市場(chǎng)。第二種：房屋一二三級(jí)市場(chǎng)：房屋一級(jí)市場(chǎng)是指開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售新房，包括期房、現(xiàn)房銷(xiāo)售的市場(chǎng)；房屋二級(jí)市場(chǎng)是指二手產(chǎn)權(quán)房交易市場(chǎng)；房屋三級(jí)市場(chǎng)是指租賃權(quán)市場(chǎng)，就是使用權(quán)交易市場(chǎng)。購(gòu)買(mǎi)土地只能通過(guò)土地交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行，目前在北京等城市，土地的交易只能通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌交易的形式進(jìn)行

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首先，原建設(shè)單位必須準(zhǔn)備齊項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)、規(guī)劃批準(zhǔn)文件等政府批準(zhǔn)文件或市危保辦、市綠隔總指揮部的意見(jiàn)函、土地開(kāi)發(fā)成本初步測(cè)算報(bào)告及其他有關(guān)資料向市國(guó)土局提出上聯(lián)審會(huì)的申請(qǐng)。第二，市國(guó)土、發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)境、園林、文物、綠隔總指揮部等部門(mén)組成的聯(lián)審會(huì)將對(duì)上述項(xiàng)目用地就城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)計(jì)劃、拆遷計(jì)劃、交通、古都風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行研究，符合現(xiàn)行有關(guān)政策的項(xiàng)目予以取消；需納入土地儲(chǔ)備的土地，由市或區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施儲(chǔ)備；確定可以繼續(xù)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，由原建設(shè)單位繼續(xù)進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)。第三，聯(lián)審會(huì)議確定可以繼續(xù)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，由原建設(shè)單位按下列程序完成相關(guān)工作：對(duì)于具備有效的項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)和規(guī)劃批準(zhǔn)文件的，原建設(shè)單位可直接辦理征地（農(nóng)轉(zhuǎn)用）、拆遷及市政手續(xù)；對(duì)于不具備有效的項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)和規(guī)劃批準(zhǔn)文件的，或者手續(xù)不全的，原建設(shè)單位可依據(jù)聯(lián)審會(huì)決定的內(nèi)容向有關(guān)政府主管部門(mén)繼續(xù)申請(qǐng)辦理。對(duì)于涉及辦理征地（農(nóng)轉(zhuǎn)用）的，原建設(shè)單位按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，提出征地（農(nóng)轉(zhuǎn)用）申請(qǐng)，經(jīng)法定程序獲得批準(zhǔn)后，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)被征地（農(nóng)轉(zhuǎn)用）單位進(jìn)行補(bǔ)償、安置和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。需要對(duì)房屋進(jìn)行拆遷的，由原建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定實(shí)施拆遷。對(duì)于存量國(guó)有劃撥用地涉及拆遷的，由原建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定實(shí)施拆遷和進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于危改項(xiàng)目用地，經(jīng)市危保辦確認(rèn)后，由原建設(shè)單位向市國(guó)土局提出用地申請(qǐng)并由其按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)實(shí)施拆遷和進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！觥皼](méi)過(guò)關(guān)項(xiàng)目”完成前期開(kāi)發(fā)后入市完成前期開(kāi)發(fā)的土地，在達(dá)到本通知規(guī)定的入市交易條件后，由原建設(shè)單位向市國(guó)土局提出入市交易的申請(qǐng)。原建設(shè)單位在申請(qǐng)土地入市交易前，土地開(kāi)發(fā)成本應(yīng)通過(guò)委托有資質(zhì)的土地評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估或委托專(zhuān)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)后，由市國(guó)土局會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核確認(rèn)。 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓土地須滿足的條件：權(quán)屬清晰，不存在糾紛，并提交以下相關(guān)文件：屬于新增建設(shè)用地的，提交征地（農(nóng)轉(zhuǎn)用）政府批文及征地結(jié)案文件；屬于存量劃撥建設(shè)用地的，提交國(guó)有土地使用權(quán)證或其他權(quán)屬證明文件；涉及拆遷的，提交拆遷許可證及拆遷結(jié)案文件。有上級(jí)主管單位的，應(yīng)提交其上級(jí)主管單位的批準(zhǔn)文件。其中：屬于中央在京單位的，應(yīng)提交國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局或中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)文件；屬于軍隊(duì)的，應(yīng)遞交解放軍總后勤部或武警總部主管部門(mén)批準(zhǔn)文件。有效的規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)和其他規(guī)劃文件。要求規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)公示的，須先進(jìn)行公示。根據(jù)聯(lián)審會(huì)議確認(rèn)需要完成交通評(píng)價(jià)、名木古樹(shù)處理、古都風(fēng)貌保護(hù)及文物保護(hù)處理、環(huán)境評(píng)價(jià)等工作的，須按有關(guān)要求在土地入市交易前完成。入市公開(kāi)交易的土地，需達(dá)到“三通一平”（達(dá)到宗地外通路、通電、通上水及宗地內(nèi)土地平整）及取得市政接用方案。入市公開(kāi)交易的土地有條件的應(yīng)該達(dá)到宗地外通路、通電、通上水、通訊、通下水及宗地內(nèi)場(chǎng)地平整（簡(jiǎn)稱(chēng)“五通一平”），實(shí)行市政供熱和供氣的地區(qū)還應(yīng)該達(dá)到宗地外通燃?xì)狻⑼崃Γê?jiǎn)稱(chēng)“七通一平”）。對(duì)于可以獨(dú)立出讓的國(guó)有企業(yè)搬遷騰退用地及其他可獨(dú)立出讓的土地，周邊已具有相應(yīng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，可在取得市政相關(guān)主管部門(mén)的市政接用方案并完成建筑（構(gòu)筑）物拆除后的入市交易。余美英。