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精華]申論模具申論模具 自2000年起，中央國家機關公務員錄用考試筆試共分《公共基礎知識》、《行政職業能力傾向測驗》和《申論》 三部分。有必要對《申論》及其寫作進行闡述。 一、概述 （一）概念 申論，詞義源自孔子的 “申而論之”，取申述、申辯、論述、論證之意。申論考試的內容、方法及其產生的測評功能，涵蓋了作文和策論（古代科舉考試中一種八股文考試形式，要求就給定題目論證某項政策或對策，撰寫形式比較嚴格的論文）兩種考試的基本方面。 申論類似于作文方式的一種——給材料作文，但是形式比較靈活，內容難度大得多。寫作申論，要在反復閱讀試卷給出的約 1500字的資料和提出的有關問題后，用心分析，提出自己的論點并進行闡述和論證。相對于傳統的作文來說，《申論》要求考生摒棄那些套話、閑話，分析、解決問題要更加透徹、 全面、清晰，因此也更能讓考生發揮自己的潛能。 （二）特點 1．規范性。《申論》作為嚴格的公務員錄用考試，試題一般不會出現偏差。試題表述標準明確，不論涉及哪方面的內容和觀點基本上都無爭議，讓每個應試者均有話可說。因此，對于一些難以定論的問題 一般是不會考的。 2．針對性。考生一定要用足夠時間（一般40分鐘左右）認真閱讀給定資料，千萬不要匆忙提筆 。在閱讀過程中，要先理清資料的邏輯聯系；就一個較為復雜的事件，要抓準主要問題；然后把握住給定資料所反映事件的環境和條件。因為，這種既定的條件是提出對策是否具有可行性的重要依據。抓準了主要問題，解決問題的方案就有了針對性；搞清給定資料所提供的環境、條件，所提出的解決問題的方案才有可行性。針對性和可行性是申論考試中兩個主要的基本要求。 3．拓展性。目前我國比較注重公務員的實際能力，因此錄用考試內容一般都側重于考察應試者解決問題的能力，涉及不斷變化的政治、經濟、文化、法律等多方面內容。出題角度更加靈活。自2000年以來，作文考試這種題型逐漸被淘汰，考生很難直接答題，而需要結合背景資料作出判斷和歸納。在復習時，對一些細小的知識點或不大考的知識點，都不可掉以輕心。 （三）作用 主要測查應試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題能力，以及文字表達水平。 二、寫作 （一）內容 設計原理：申論是公開的、公正的、客觀的人才錄用方法，內容、方法和測評都體現了人才考核的基本設計要求和設計思路。這種方法可以有效地測試考生的基本知識、專業知識、管理知識、相關知識及綜合分析能力、文字表達能力等素質及能力要素。 1．基本內容：首先在試卷上給定一篇（或一組）1500字左右的資料，要求應試者在認真閱讀給定資料的基礎上，理解給定資料所反映的事件（或案例、或社會現象）的性質和本質，然后按要求答題。 2．答題形式：①仔細、認真地閱讀背景資料，經過對資料的整理、分析、歸納后，準確地用簡明扼要的文字概括出給定資料所反映的主要問題（一般要求字數在150字以內）。②針對主要問題提出解決問題的對策和可行性方案（一般要求在350字以內。③在完成上述兩項程序的基礎上，緊緊扣住給定資料及其反映的主要問題，申明、闡述、論證應試者對問題的基本看法和解決問題的方法（一般要求1200字左右）。 （二）方法 申論寫作有四個主要環節： 1．閱讀資料。這是最基礎的環節。只有認真地讀懂讀通全部資料，才能把握資料所反映的事件的性質。 2．概括主題。概括出資料所反映的主要問題。 3．提出對策。針對主要問題，就資料所涉及的范圍和條件，提出切實可行的解決問題的對策和方案。提出對策是申論考試的關鍵環節，重點考查考生的思維開闊程度、探索創新意識、應變和解決問題的能力。它給考生提供了充分發揮的自由空間，考生可以根據各自的知識、閱歷，抒發見解。注意必須結合給定資料所涉及的范圍和條件，才可能提出切實可行的對策和方案。 4．進行論證。就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。可以說，這才算是申論的真正開始。它要求應試者充分利用給定資料，切中主要問題，全面闡明、論證自己對給定資料所反映的主要問題的基本看法以及解決問題的方案。前三個環節盡管重要，不能有任何懈怠，但總的說是有益的鋪墊。而論證過程則需要按照邏輯進行科學地分析論證。論證，字數要求多，分值高于其他部分，是申論考試的核心，能全面考查和衡量一個人的分析歸納能力、提出和解決問題的能力以及邏輯說理能力。 這一環節應該說就是寫作典型的政論文。這就要按照議論文的寫作要求和結構來進行。下面提出寫作要領和模式模具。 首先，必須編寫詳細的提綱。提綱編寫程序如下： 一、擬制標題。 要求自命題。這就要分析把握資料的重心。如材料： 一九五四年三月二十七日，愛因斯坦給一位美國自學成才的實習機械師回信，說：“我認為你對我們社會的見解是頗有道理的。……你的來信還使我認識到，智慧并不產生于學歷，而是來自于對知識的終生不懈的追求。” 重心是愛因斯坦對智慧、學歷和追求的看法，而不是他的貢獻。 有的材料會有兩個以上的重要意義，這就要從不同角度分析。如： 香港回歸前夕——6月1日。“亞州第一飛人”柯受良為了向祖國獻上一份珍貴的厚禮，駕車成功地飛越了黃河壺口瀑布，完成了華夏兒女征服大自然的又一壯舉。在“飛黃”前，他說，他要用自己成功的飛越向世界宣布，中國人不是懦夫。“沒有了靈魂，人生好比大海的波浪……愛拼才會贏。”這是柯受良最喜歡唱的一首歌。 這個材料有兩個評論對象，一是柯受良的拼搏精神（不是他的壯舉），二是柯受良的愛國精神。考生寫出了這樣的題目：《愛拼才會贏》、《貴在拼搏》、《小議“拼搏精神”》和《愛國，需要實干家》。 二步，確定作文主題，即立意，也就是寫一個判斷句。主題是自己的一個鮮明的認識，當然要符合命題的要求，正確而又深刻。 如上述愛因斯坦的材料，可以寫一個這樣的主題：“智慧來自于對知識的終生追求。”如上述柯受良的材料，除了《小議“拼搏精神”》外其它題目都又是主題。如《什么是人生價值》，可以寫出主題“人生價值是貢獻”。 標題類型 給材料作文就要自定題目。這就是說，對作文的題目都要分清類別。以標題與主題的關系為主要標準，標題類型如下 1．直接標明主題。標題是一個判斷句，有主語（可以省略）、謂語和賓語。如《做一個的 青年》。又如《天下無難事》、《不要畏懼困難》。這類標題有《。。。。。。是（動詞）。。。。。》和《。。。。。。要。。。。。。》的模式。 2．指出內容范圍。有《論……》或者《……論》標題模式。有的論文標題省去了“論”字。 3。設問、反問、感嘆以顯示主題傾向。如《中國人失掉了自信力了嗎？》。 標題要求：1。確切。一要與內容符合，不能寫跑題。二是含義大小與作文一致，《談困難》不能寫成《談人生》。三要與文體風格一致，如一般不能寫成公文或者記敘文的標題。2。精練。特殊需要時標題才能長。3。醒目。一要形象，二要新穎。 二、 寫主題句。 主題在作文中具有核心的地位。如果說作文是一個精神生命，那么材料是血肉，結構是骨胳，語言是細胞，表達方式是皮膚，線索是脈絡，而主題則是核心。 主題是考生在作文中通過全部材料所表達的基本認識，具體表現為一個邏輯判斷句(10個字左右)。主題稱作中心論點或者基本論點，作為一個判斷句的形式來說是非常明晰的，并且往往在標題中直接表達出來。如論文標題《實踐是檢驗真理的唯一標準》。又如《反對本本主義》等。 正如靈魂的高低決定著人的水平一樣，主題句的高低也決定著作文的水平，也就是說主題句具有層次性。作者一定要充分發揮主觀性，讓主題句達到更高的層次。我們不談作者自身修養的提高問題，僅就作文主題句本身的提煉簡要地談一談。 主題句最基本的層次應該是客觀層次，即主題句準確反映了作文中心內容的本質真實。在議論文中，中心論點揭示了所論述事物的客觀本質。主題句更高一層的認識是具有科學文化深度和廣度的認識。這就要求作者的思想認識修養的提高。這樣的主題句可以說達到了充滿文化色彩的層次：“他是當代畢升。” 主題句再高一層是具有哲理意味的認識。哲理簡單地說就是具有普遍性和永久性。例如：“他是一個有永恒追求的人。” 黑格爾認為，美學是哲學的高度發展，而哲學又是人類所有認識的精華。所謂美，其實就是促發人們積極意義的高級生命及其自由創造的本質。據此，著者以為，主題句最高的層次應該是審美的生命認識。例如：“他代表著新人類。” 主題句是作文的核心，作為主導思想貫穿全文，指導全文。這是人盡皆知的。但是，究竟怎樣主導就有一些人不甚了了，尤其是對主題句在作文中的位置更不能清醒地把握。著者以為，主題句在作文中的位置應是明晰的。僅就議論文和記敘文中的主題句位置作以解說是必要的。 議論文中主題句的位置： 標題 一般寫出主題句即中心論點這句話。 開頭 一般要在段尾寫出主題句，或寫出與主題句相關的論題。 中間 主要采用分析法——分出二三層來，說明主題為什么和怎么樣，行文中兼用其它論證方法如列舉事實的例證法。在中間部分的靠后處突出主題句。 結論 重申主題句，可以在字句上變化，或更深入一步。 作文不但要圍繞著而且要穿插著主題句來寫作，要有一個“提出——強調——重申”主題句的三段式過程。這是提高學生作文水平的一個切入點。 三、簡述內容（包括關鍵詞）。 內容簡述或者內容，在科學性作文中包括主題和層義以及要點，在文學性作文中可以寫做過程、部分及要點。這就要有30字左右。注意：平時作文，可以練習寫內容簡述，考試時不必寫出。 四、選擇結構 1。并列式。一般寫的是對象的橫向的、靜態的情況。各部分相互間無緊密聯系，獨立性強，但共同為說明主旨服務。能夠省略某一部分。先后次序不那么固定。往往運用序碼，如第一、第二、第三。這種方法的好處是概括面廣，條理性強。 2。遞進式。一般寫的是對象的縱向的動態的過程或者事理。各部分層層遞進，每一部分也不可缺少，前后順序也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴密，能說明問題。 在一篇文章中，兩種方法可以互相交叉，即以一種方法為主，在某一部分即層次中用另一種方法。 結構選擇，所用字數一般只有幾個。 五，標明層義。 這一部分就叫做全文的綱。層義這一提綱的主要部分有兩種寫法。一是標題寫法，結尾沒有標點符號，幾個至多十來個字，簡明扼要。這種寫法的長處是簡潔清楚，易于把握（字數少，提綱短）。短處是別人不易看懂，自己也可能在一段時間后弄不明白。二是句子寫法，是完整的一句話。這種寫法的長處是具體明確，短處是易于冗長，不利于思考。最好是兩種方法交替，在簡單明了的地方用標題寫法，在復雜難記的地方用句子寫法，根據具體情況而定。這樣，層義具體表現在文章中有兩種，一是居中排列的小題目，二是項目。 注意：自此以下，提綱就要運用序碼。序碼一般分為四層：一是漢字小寫的一、二、三、四等，后面用頓號（小標題的層次順序不用頓號，空一格）；二是半圓括號和漢字，如（一）；三是阿拉伯數字1、2、3、4等，后面用點號；四是半圓括號的阿拉伯數字，如（1）。以下還可以有第一，第二，第三等。要保持一致，不能混亂。 六，寫出段義及要點。 提綱舉例如下： 標題：生日 主題句：生日應當過得有意義。 內容簡介（考試不必寫）：反映了為孩子大操大辦生日的社會現象，指出這是關系到民族美德的思想問題，主張生日應當過得有意義。 結構：并列式。 正文：一、開頭：論題即生日。二、中間：論證 1．提出現象：為娃娃辦生日的社會問題。引用俗語。 2．分析論證： （1）關系著民族美德和思想腐化。（可以改作規范段的主句） （2）奢侈的效果和正確的途徑。 三、結論：照應開頭，突出論點；講辯證。 編寫后的提綱，還要修改。對提綱的修改是一個總－－分－－總的綜合分析過程。先從總體上把握，去分析部分，再在分析部分時放在總體中把握。如果相反首先修改局部，就可能在不符合整體時刪去，這就造成浪費。 提綱編寫應該適應考場特殊情況即詳細和簡明兩種方式來編寫。有時限于時間而不寫草稿，則提綱應該詳細編寫，起到草稿的作用。基礎和要領 議論是作者的判斷。包括論點（判斷句）、論據（事實論據和理論論據）和論證。 論證方法主要有：1。 分析法，分為兩個以上方面，說明原因即為什么。主要方法。 2。 例證法，舉事實，如人物、事件、數據等。常見。 3。 引證法，引用名言、俗語等。常見。 4。 反證法，即從反面看。 還可以用打比方的喻證法。等等。 二、模式和模具 議論文結構一般有論點、論證、結論三部分，通稱“三段式”。 議論文要對某些事件或現象進行分析評論。選材要求“大中取小”，也就是從較大的社會政治和思想現象中選取最能反映事物或問題本質的一個側面作為“突破口”，經過分析、開掘，揭示其普遍的、深刻的含義，獲得“小中見大”的效果。 模式 【開頭】（1）引用材料---大中取小。要有所強調，即突出與論點有關的部分。（2）引出論點――判斷句，有主語（可以省略）、謂語和賓語。 【中間】（1）分析法為主。圍繞現象材料進行分析“為什么”。分為一條兩均可。 （2）其它論證方法為輔，如例證法、引證法。 注意：以上方法常常僅取一二個（甚至只用一種），就可以寫成全文。 （3）聯系現實和自身，強調、突出和發揮中心論點－－小中見大。 【結尾】概括重申論點，發出感慨。 模具 提 綱 模 具 標題：論點式或論題式 正文：一、總論 1。簡述材料（說明） 2．論點即中心思想 二、論證 1．舉例法 亦可先用分析法 2．分析法： 為什么 引證法 為什么 3．聯系更廣闊現實 三、結論 強調中心論點 發出感慨 其實，我 注意；（1）注意答題技巧，合理分配時間。考場上不要盲目求快。2）概括給定資料所反映的主要問題和提出解決問題的對策和可行性方案時，注意限制字數，超過或不足的字數一般不低于要求字數的10%，否則，扣分，另外，回答問題時一定要簡潔，答題要切中要點。 申論模擬考試卷 一、背景材料： 1。今年6月17日，北京市和東城區勞動保障部門在地壇公園舉行勞動保障政策咨詢活動，在咨詢社會保險問題的近3000人次中，對有關政策一無所知的約占30%，一知半解的約占40%。這表明絕大多數人對勞動保障政策法規基本上還不明白。 2。問起原因，不少咨詢者談了“五不到”，即廣播聽不到(上下班在路上)，電視看不到(回家做飯忙家務)，報紙看不到(單位訂報少)，培訓輪不到，企業講不到。這說明人們了解法規的渠道還有待進一步暢通，相關媒體對法規，尤其是新出臺約有關政策報道和解釋工作還需進一步加強。 3。曾有一位老工人到勞動部門說：“您給評評理，我干了30年了，大錯小錯沒犯，干活任勞任怨，這不，簽了五年合同，說什么也不給續簽了，這會兒到哪去我工作？”其實，按照老工人的條件，五年前就該簽無固定期合同，因為他當時工作已滿10年，而且離退休已不到10年，為什么不向單位提出簽無固定期合同呢？原因就是對勞動合同的有關法規不了解。 4。隨著《勞動法》的實施，勞動爭議也隨之猛增。勞動者和企業以《勞動法》為準則，對薄公堂，維護自身的合法權利。僅北京的一個遠郊縣，1995年到1999年，4年間勞動爭議案件增長5。7倍。北京市1999年全市共受理勞動爭議案件5234起，涉及職工11183人，比上一年增加64。2%，其中集體勞動爭議案件242件，涉及職工6191人，比上一年增加78。5%。 5。李小姐在一家公司負責打印工作，由于文稿較多，常常一天也不得閑，公司還常在臨下班時，交給李小姐一些需要打印的文稿，有時周末，公司主管告知李小姐，這些文稿下周一需要，李小姐不得不加班加點工作，有時休息日也來公司加班，當李小姐向公司提出給加班費時，公司領導卻說：“公司并未安排你加班，你加班是自愿行為，也就沒有加班費。”為此引起爭議。 6。據有關部門統計，本市今年地方企業將有33。7萬名職工勞動合同期限屆滿，其中城鎮職工26萬。在這26萬職工中，簽訂5年期勞動合同的占81。1%。今年勞動合同期限屆滿的職工相對集中，人數遠遠超過往年，是五年期勞動合同期限屆滿的高峰期。下半年勞動合同期限屆滿的職工占全年的73%，是終止還是續訂迫在眉睫。 二、申論要求： 1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。 2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現針對性和可操作性。 3、就資料所反映的主要問題，用1200字的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。答案：1。這份材料反映了《勞動法》實施的六年里，人們對它的掌握還比較膚淺，主要表現在條文不了解，合同不會簽，糾紛案件多。 2。加大《勞動法》的宣傳力度，另外與勞動法配套的法應盡快出臺，比如《社會保險法》、《勞動合同法》、《促進就業法》等。就《勞動法》而言，通過五年多的實踐，也有其不盡善盡美的地方，應聽取專家和勞動部的意見，加以修改。對于普通人，這部法與每個人的工作息息相關，您是否也該多花點精力學學它呢？例二、一、背景材料： 1．據國家統計局城市社會經濟調查總隊最近對全國4萬戶城鎮，居民家庭收入情況調查顯示，1999年城鎮居民可支配收入人均為5854元,比上年增長7。9%,扣除價格因素影響,實際增長9。3%,高于國內生產總值的增速。但在城鎮居民收入穩步增長的同時,收入的差距不斷拉大,貧富反差日顯突出。在這項對12。5萬人做的調查中,占總調查量20%的高收入者擁有著相當于42。4%的財富。2。事實上,早在十年前,貧富差距的現象就開始表現出來。當時的粗略估計是,10%的人擁有40%的銀行存款。到90年代中期,20%的人擁有80%的銀行存款。去年,根據城鎮居民做的一個抽樣調查資料推算,不足5%的富人占有全國居民儲蓄存款總額(超過六萬億元)的將近一半。 學者指出,在社會財富的分配上,中國自古以來有“不患貧,而患不均”的說法。用今天的眼光看這句話,當然不一定準確。但若將其理解為不贊成貧富差距越拉越大,應加以控制、調節,保持社會安定,則是民心所向。 居民收入存在差距,有多方面的原因。一種是地域因素形成的,比如,由于經濟發展水平不同,中國東部地區人們的收入向來高于西部、中部地區;城鎮居民的收入歷來高于農村居民。5。壟斷行業的收入就遠遠高于非壟斷行業,新興行業收入高于傳統行業。1995年,金融保險行業的一個高中文化程度職工，平均年收入8059元，而同時期工業企業中的大學本科學歷職工，平均年收入僅7329元。 6．有關政策造成或擴大了收入的差距。例如國家對東部沿海地區的特殊政策，造成沿海經濟發展快、職工工資增長快，便是這方面突出的例子。此外，某些人通過走私漏稅等不合法的收入發財致富，等等。 7．近年在新經濟大背景下，產業之間的收入距離越來越明顯。據調查，1999年與1990年相比，房地產和金融保險業職工的收入增幅最高，達到486％和435％。1999最。高的三行業職工已變為科技、房地產、金融保險。 8．今年，西部地區就有“十大工程”啟動，這些工程的投資少則幾十億元，多的一二百億元，對當地的生產、就業、職工收入等，都會起到立竿見影的促進作用。 9．據統計，到1999年，中央政府累計安排的扶貧資金共1378億元。僅1999年的扶貧資金就達到248億元，比80年代增長了30倍。失業、下崗、早年退休、無人贍養者是城鎮貧困人口的主流，政府對社會保障制度的建立與完善十分關注。去年全國共有281萬城市居民領取了最低生活保障金，累計金額196900萬元，涉及全國667個城市和1638個縣。二、申論要求： 1、請用不超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題。2、用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明,要體現針對性和可操作性。3、就資料所反映的主要問題,用1200字的篇幅,自擬標題進行論述。要求中心明確,內容充實,論述深刻,有說服力。答案:這段材料說明在中國經濟快速發展的過程中,國民收入也水漲船高,進入小康和富裕狀態的人越來越多,貧困戶越來越少。然而,近年又出現新的現象,城鄉居民收入差距越拉越大,引起了政府的關注,并采取了一些措施來減少貧富差距。 過去實行的平均主義分配政策是不對的,近年出現收入差距越拉越大的現象,也不是好事。作為社會主義初級階段,國家應該在承認適當差距的基礎上采取各種措施,努力達到共同富裕的目標。積極搞好西部大開發,是從地域上,縮小差距的最大舉措;不遺余力地搞好扶貧工作;通過稅收調節進行再分配,對高收入階層實行增稅政策,對低收入階層增加收入補助,保障其基本生活消費。以上種種,都不失為解決居民收入差距拉大的好措施例三、申論模擬考試卷一、背景材料:1。學校強行“分流”,學生被迫“就范”。據余某回憶,在高二畢業進行分流考試,學校不公布成績，成績是良的她，竟然六門功課中四門不及格，物理、數學都考20多分。她所在的高二(3)班36名學生被要求分流的有19名。事后，她得知即使是最好的學生，也有兩門不及格。 2。“這個學校的高考升學率全區第一，超過了重點中學。我們都 成為高考升學率中被事先剔出的分母，學校不應該這樣弄虛作假。”在自愿分流的說法下，余某面臨兩個選擇，要么留級，要么分流。記者曾經在三份家長簽署的自愿分流協議上，看到過如下字樣：“本人和家長都不是自愿只是服從學校安排。”還有兩名家長簽字后附注：學校須幫助學生取得普通高中畢業證書。 3。為了自己的女兒能夠完成高三學習的權利，余某的父母由此開始了長達四個月的奔波，找區教委，找市教委、尋求新聞單位的幫助。而在多方協調沒有結果的情況下，她將孩子轉學到私立學校。 4。事隔一年半，被學校認為考不上大學要求分流的學生余婷婷，在私立中學完成了高三課程后考入聯大。去年，她在接到大學入學通知書后將原學校送上了法庭。 5。在法庭上記者了解到，去年這些分流班里的學生，在參加完成人高考后，大多參加了普通高考，并有部分學生考上了大學。 原告方認為，選擇上普高，家長們是奔著高考的，學校并沒有在一入學時就告知家長會有大比例的分流，剝奪了原告的知情權。分流屬于強制性，致使學生被迫轉學，造成經濟、精神上的損失，要求被告道歉并賠償轉入私立學校的費用，同時要求賠償精神損失費一元。原告同時認為，被告方舉辦的分流班屬于非法辦學，既無辦學許可證，又無教委批件。 6。“這只是討個說法。”余某告訴記者，在轉學后她就有了這個想法。在過去的一年半中，除了正常的學習外，她的大量業余時間全用在了研究法律文件上。現任校長曹力認為，分流有國家相關規定，原告方屬于自愿分流，原告分流后再次選擇受教育的方式，轉入私立學校，該行為與被告無關。原告認為的升學考試高難度、超標準的試題，沒有事實和法律依據。“我們搞分流，也是進行教育方式的一種嘗試。” 當庭并沒有公布審判結果。 二、申論要求： 1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。 2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現針對性和可操作性。 3、就資料所反映的主要問題，用1200字的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。答案：1。這是學生狀告學校侵犯教育權利案。余某高二學年結束時被學校要求分流，不得已進入私立中學，完成高三學業后順利考入大學。在獲得了勝于雄辯的事實結果后，憤然狀告母校，控告學校實行強制性分流，剝奪了她的知情權和受教育權。 2受教育權是我國《憲法》、《義務教育法》等法律中規定的公民享有的一項不可的剝奪的基本權利。無論以何種理由妨礙公民行使其受教育權，都難逃侵犯他人基本權利這嫌疑。依法治國、依法治教已成為全社會共識的今天，妨礙學生行使受教育權的事件仍然時有發生，不能不引起我們的格外關注。 教育對一個民族的生存與發展所具有的重要意義，以至大力推進科教事業，提高中華民族整體素質，對中國在21世紀參與國際競爭，躋身世界強大民族之林所具有的現實意義，可以說怎么強調都不過分。當前教育改革要不斷深化，一個至關重要的問題在于：必須從思想觀念上、從制度設計上、從實際行為上堅持維護學生及廣大公民的受教育權;要讓越來越多的人認識到，以確保升學率、提前為學生“找出路”等似是而非的理由剝奪他們的受教育權，不但于理不通，而且于法不容，必須嚴格予以制止。 。

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我的感覺是:多看些范文,背些套路,至少是臨考前要準備的一個吧..感覺應該很有用的...

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多看范問就可以了呵呵，要熟悉結構

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靠文字功底固然很好。但對大家多數應試者來說,他們的只需要技巧。掌握了技巧不一定能得高分,但絕對不會低分。我敢保證,功底差的60分沒問題,一般都可以得70分以上。 首先,描述現狀,也就是概括材料反映的問題。 其次,分析問題。分析這和現象產生的根源。 第三,解決問題。提出解決問題的方法。 最后,展望未來。也就是適當拓展一下,眼光看長遠一點,不只是就事論事。 大體結構是這樣,但不要搞三段論。中間兩點要分一下段,比如解決問題,一個方法一段,兩三條措施就兩三個自然段,整篇文章五六個自然段就漂亮多了。 另外再強調一點,中間兩點:分析問題和解決問題是整篇文章的關鍵,可詳寫一方面,略寫一方面。比如你分析問題拿手,就重點寫分析問題,搞出三四個方面來,那么解決問題就一毛帶過,稍微提一下就行了。這樣詳略得當還更好。不然,申論試卷只有不到兩千個格字,你尾毛胡子一把抓,啥也不是。 最后,字要寫漂亮點,多看一些文字,句子通順一點。要不然,給定格式你也填個狗屁不通,龍飛鳳舞,要是你閱卷你會如何評呢? 。

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看一下那個 北努斗 的申論吐血推薦 歸納得很不錯。