山東省聊城市莘縣觀城鎮林莊村村干部林發增等人，不出示國家任何文件和省市級的文件，就擅自收回村民五分之二的土轉讓給別人掙錢，合法嗎？請幫助解答??！因為，現在村民們正為此事人心慌慌，不知該如何解決，似有在反抗的心理?。。。?！