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其主體民族一樣，都是蒙古族，清朝的時(shí)候，內(nèi)蒙古和蒙古國(guó)被通稱為四蒙，即漠北、漠東、漠西、漠南。內(nèi)蒙古是漠南蒙古和漠東蒙古的一部分組成的，漠西蒙古分成兩支，分別遷往中國(guó)新疆地區(qū)和今天蒙古國(guó)西部地區(qū)，蒙古國(guó)的主要構(gòu)成應(yīng)是漠北蒙古，即最原始的蒙古人，也就是所謂的元代蒙古的原始后裔，他們和外界通婚較少（大部分通婚發(fā)生在元代和清代，清代主要是和滿族等貴族通婚）保留了古老民族的生活方式。在清代以后，漠北蒙古逐漸在中央政府的輔助下發(fā)展，在漠西蒙古和所謂的清初西北叛亂的時(shí)候，漠北蒙古分裂勢(shì)力抬頭，最終導(dǎo)致在某些大國(guó)的操縱下舉行所謂的全國(guó)公決要求獨(dú)立，迫于國(guó)際多方壓力和國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)以及后來戰(zhàn)略形勢(shì)的需要，以及中國(guó)的實(shí)際，中國(guó)一直采取默認(rèn)蒙古現(xiàn)狀的政策。
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外蒙古獨(dú)立真相 2003-12-05 -------------------------------------------------------------------------------- 1911年，中國(guó)爆發(fā)了辛亥革命。早已覬覦外蒙古的沙皇俄國(guó)，乘機(jī)策動(dòng)外蒙古的活佛和王公們脫離中國(guó)。11月30日，外蒙古宣布“獨(dú)立”，成立“大蒙古國(guó)”。接著，俄蒙軍隊(duì)包圍了清政府駐庫倫(即現(xiàn)在的烏蘭巴托)的辦事大臣衙門，解除了清軍的武裝，并將辦事大臣三多及其隨從人員押送出境。 與此同時(shí)，沙俄政府不顧中國(guó)政府的抗議，于１912年11月3日，同由它扶植起來的外蒙古當(dāng)局訂立了《俄蒙協(xié)約》，規(guī)定：由俄國(guó)扶助外蒙古的“自治”及訓(xùn)練外蒙古軍隊(duì)；外蒙古不得允許中國(guó)軍隊(duì)入境，不準(zhǔn)華人移植蒙地；外蒙古準(zhǔn)許俄人享受本條約廣泛的特權(quán)(如自由居住來往，經(jīng)商，開礦，務(wù)農(nóng)，以及開設(shè)銀行、郵局等等)。 內(nèi)外交困的北京政府別無出路，只得與沙俄談判尋求解決外蒙古問題。 1913年11月5日，沙俄當(dāng)局迫使袁世凱的北洋政府簽訂了《中俄聲明》。聲明雖然也承認(rèn)外蒙古是中國(guó)的一部分，要求外蒙古取消獨(dú)立；但規(guī)定，中國(guó)不得在外蒙古派駐官員，不駐軍，不移民；逼迫中國(guó)承認(rèn)外蒙古的“自治權(quán)”由俄國(guó)實(shí)際控制外蒙古。 1915年6月7日，沙俄政府、外蒙古當(dāng)局和北洋政府三方又在外蒙古的恰克圖簽訂了《中俄蒙協(xié)約》，確認(rèn)1913年的“中俄聲明”，并予以具體化。 1917年，俄國(guó)爆發(fā)了十月革命。新成立的蘇維埃政府雖然在1919年和1920年兩次發(fā)表對(duì)華宣言，宣布廢除沙俄與中國(guó)訂的不平等條約，放棄從中國(guó)掠奪的一切。但是，在外蒙古問題上，它事實(shí)上是繼承了沙俄的衣缽。1919年7月25日(也就是發(fā)表第一次對(duì)華宣言后不久)，蘇俄政府對(duì)外蒙古也發(fā)表了一個(gè)聲明，說：“外蒙古是一個(gè)自由的國(guó)家，它的一切權(quán)力屬于蒙古國(guó)，任何外國(guó)都無權(quán)干涉它的內(nèi)政。”并表示，蘇俄要求立即同外蒙古建立外交關(guān)系。 其實(shí)，來了一個(gè)插曲：1919年11月7日，外蒙古當(dāng)局又突然致電北京政府，要求取消“自治”，恢復(fù)前清的舊制。究其原因，外蒙古本來是靠沙俄的支撐來維持其“自治”的。現(xiàn)在沙俄政府垮了臺(tái)，外蒙古的外援?dāng)嘟^，于是導(dǎo)致了財(cái)政困難、社會(huì)混亂，民眾反對(duì)“自治”。庫倫當(dāng)局難以自保，只得求助于北京。于是，北洋政府的總統(tǒng)徐世昌順?biāo)浦郏?1月22日下令取消外蒙古的“自治”，恢復(fù)舊制；同時(shí)，廢除1913年的《中俄聲明》和1915的《中俄蒙協(xié)約》。 但是時(shí)隔不久，1921年，遠(yuǎn)東白俄謝米諾夫的軍隊(duì)在東北日本軍人的支持下侵入外蒙古，1921年2月21日，他們占領(lǐng)庫倫，扶植起新的政權(quán)。外蒙古的活佛、王公們又一次宣布“獨(dú)立”。接著，蘇俄紅軍借口白俄軍隊(duì)入蒙，也進(jìn)軍庫倫。7月，在紅軍的支持下，外蒙古成立了親蘇的新政府，實(shí)行君主立憲制度。11月5日，外蒙古宣布成為“獨(dú)立國(guó)”，建立“人民革命政權(quán)”。同日，蘇俄和外蒙古訂立了《蘇蒙修好條約》，雙方相互承認(rèn)為合法政府。(為了確保這個(gè)政權(quán)，蘇俄軍隊(duì)一直留駐到1925年3月。) 北洋政府對(duì)蘇俄的出兵以及隨后成立的政府，雖然提出過抗議，但鞭長(zhǎng)莫及、無能為力。 另一方面，蘇聯(lián)為了同中國(guó)建立外交關(guān)系，幾經(jīng)周折，在1924年5月31日同北洋政府簽訂了《中俄解決懸案大綱協(xié)定》；蘇聯(lián)在協(xié)定中，表示承認(rèn)外蒙古是中國(guó)的一部分，尊重中國(guó)對(duì)外蒙古的主權(quán)，并答應(yīng)從外蒙古撤軍。由此，中蘇正式建立了外交關(guān)系。 但是，幾個(gè)月后，即1924年11月26日，外蒙古政府宣布廢除君主立憲制度，成立了“蒙古人民共和國(guó)”。事實(shí)上，外蒙古從此就脫離了中華大家庭，日益成為蘇聯(lián)的衛(wèi)星國(guó)。蘇聯(lián)也不再承認(rèn)中國(guó)對(duì)外蒙古的主權(quán)問題了。 例如，蘇聯(lián)為了自身的安全，于1941年4月13日同日本簽訂了《蘇日中立條約》；并且雙方發(fā)表聯(lián)合聲明說：為了維護(hù)兩國(guó)的友好關(guān)系，蘇聯(lián)保證尊重“滿洲國(guó)”的領(lǐng)土完整和不可侵犯；日本保證尊重“蒙古人民共和國(guó)”的領(lǐng)土完整和不可侵犯。對(duì)此，重慶的國(guó)民政府外長(zhǎng)王世杰曾鄭重聲明“絕對(duì)不能承認(rèn)”，他強(qiáng)調(diào)說：“《蘇日中立條約》，對(duì)于中國(guó)絕對(duì)無效。” 1945年2月，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福、英國(guó)首相丘吉爾和斯大林在雅爾塔舉行三國(guó)首腦會(huì)議。在商討對(duì)日作戰(zhàn)問題時(shí)，斯大林提出蘇聯(lián)對(duì)日作戰(zhàn)的條件之一是“外蒙古的現(xiàn)狀須予維持”。(其他的條件是：共管中長(zhǎng)鐵路、大連港國(guó)際化和租借旅順口等。)斯大林的要求得到了羅斯福和丘吉爾的同意。他們并就此簽訂了一個(gè)秘密的協(xié)定，世稱“雅爾塔協(xié)定”。斯大林所說的“現(xiàn)狀”就是指的“蒙古人民共和國(guó)”。斯大林知道這是件很燙手的事，所以提出由美國(guó)出面通知中國(guó)政府，并取得其同意。 1945年6月15日，美國(guó)駐華大使赫爾利奉命把雅爾塔協(xié)定的內(nèi)容正式通知了蔣介石。蔣介石感到憤怒，卻又無可奈何，只得同意派行政院院長(zhǎng)宋子文、外交部部長(zhǎng)王世杰和蔣經(jīng)國(guó)赴莫斯科談判。 1945年6月底至8月中旬，中蘇雙方在莫斯科舉行多次會(huì)議，爭(zhēng)論激烈。斯大林幾乎是以威脅的口吻對(duì)宋子文說：外蒙古人民“既不愿加入中國(guó)，也不愿加入蘇聯(lián)，只好讓它獨(dú)立”；如果中國(guó)不同意，蘇聯(lián)就不會(huì)出兵打日本。宋子文據(jù)理力爭(zhēng)，毫無結(jié)果；也曾經(jīng)提出過給外蒙古“高度的自治權(quán)”的主張，作為妥協(xié)，但蘇方一概拒絕討論。 這樣，在嚴(yán)酷的既成事實(shí)面前和強(qiáng)大的國(guó)際壓力下，無可奈何的蔣介石只得指令宋子文接受蘇方條件。同意：蘇聯(lián)出兵擊敗日本后，在蘇聯(lián)尊重東北的主權(quán)、領(lǐng)土完整；不干涉新疆的內(nèi)部事務(wù)；不援助中共等三個(gè)條件下，允許外蒙古“獨(dú)立”。1945年8月14日，宋子文、王世杰簽署了《中蘇友好同盟條約》及其附件。雙方關(guān)于外蒙古問題的換文是這樣說的：“鑒于外蒙古人民一再表示其獨(dú)立愿望，中國(guó)政府同意，將在日本戰(zhàn)敗后舉行公民投票以確定外蒙古的獨(dú)立。” 當(dāng)然，所謂“公民投票”，也不過是蔣介石為了下臺(tái)階而采取的一種辦法。所以，后來奉命前往觀察外蒙古“公民投票”的國(guó)民政府內(nèi)政部常務(wù)次長(zhǎng)雷法章出行前，蔣介石特別交代他：只是“觀察”，不得“干預(yù)”；也不要發(fā)表任何言論。 1945年10月20日，外蒙古當(dāng)局一手操辦了這次“公民投票”(記名投票)。據(jù)外蒙古方面的報(bào)道稱：共有49萬選民，“98%的選民參加了投票，一致贊成獨(dú)立”。雷法章事后對(duì)這次投票的評(píng)價(jià)是：“其辦理投票事務(wù)人員，對(duì)于人民投票名為引導(dǎo)，實(shí)系監(jiān)視，且甚為嚴(yán)密”，“此項(xiàng)公民投票據(jù)稱為外蒙古人民重向世界表示獨(dú)立愿望之行動(dòng)，實(shí)則在政府人員監(jiān)督下，以公開之簽名方式表示贊成獨(dú)立與否，人民實(shí)難表示自由之意志。” 1946年1月5日，中國(guó)的國(guó)民政府正式承認(rèn)外蒙古的獨(dú)立。 蔣介石在大陸垮臺(tái)、逃往臺(tái)灣后，又想起了外蒙古問題。他似乎有點(diǎn)“悔不該當(dāng)初”了。1953年，他宣布廢除1945年中蘇條約中關(guān)于外蒙古的換文，不承認(rèn)外蒙古的獨(dú)立，并下令把外蒙古重新納入“中華民國(guó)”的版圖之內(nèi)。而且還在國(guó)民黨的中央會(huì)議上，沉重地“檢討”了一番，說：“承認(rèn)外蒙古獨(dú)立的決策，雖然是中央正式通過一致贊成的，但我本人仍愿負(fù)其全責(zé)。這是我個(gè)人的決策，是我的責(zé)任，亦是我的罪愆。” 當(dāng)然，這種可笑的舉動(dòng)已經(jīng)無法改變歷史鑄就的事實(shí)。 (摘自《縱橫》) 。
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嚴(yán)格說來是一個(gè)現(xiàn)在的蒙古共和國(guó)，就是以前中國(guó)的外蒙古分離出去的。